央廣網(wǎng)北京11月9日消息（記者文峰）“今天的中國，是緊密聯(lián)系世界的中國。”黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱建議），作出“擴大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”的戰(zhàn)略部署，明確提出要“推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，加快建設(shè)貿(mào)易強國。”
未來五年，中國如何穩(wěn)步擴大制度型開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機遇、共同發(fā)展，成為各界關(guān)注的焦點話題。
“開放是把握大勢、破浪前行的堅定抉擇。高水平開放成為對中國好、對世界好的大事業(yè)。”在不久前召開的中共中央新聞發(fā)布會上，商務(wù)部黨組書記、部長王文濤介紹說，“十四五”期間，貨物和服務(wù)進(jìn)口將超過15萬億美元，對外投資累計為東道國納稅3000多億美元、帶動大量就業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓I(yè)化和現(xiàn)代化。他表示，“十五五”時期，中國將積極擴大自主開放，圍繞擴大經(jīng)貿(mào)“朋友圈”，加快推進(jìn)區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定進(jìn)程，擴大高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，聚焦打造開放高地，搞好各類開放試點試驗。
外貿(mào)體量增大，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易是對外貿(mào)易的三大支柱。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，我國新增和擴大開放口岸40個，累計總數(shù)達(dá)311個，基本形成水陸空立體化、東中西全方位口岸開放格局。我國貨物貿(mào)易規(guī)模從2020年的32.2萬億元增加到2024年的43.8萬億元，貨物貿(mào)易第一大國的地位更加穩(wěn)固。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第二，2024年首次突破1萬億美元。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前三季度，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口33.61萬億元，同比增長4%。
“加快建設(shè)貿(mào)易強國彰顯中國經(jīng)濟開放共贏性。《建議》的相關(guān)部署表明了中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授崔凡表示，改革開放以來，中國經(jīng)濟深度融入世界，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率長期保持在30%左右，已成為世界經(jīng)濟增長的重要動力源和穩(wěn)定錨，為穩(wěn)定世界經(jīng)濟發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
此前，商務(wù)部發(fā)布的《中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告2025》顯示，2024年全球數(shù)字交付服務(wù)貿(mào)易額47791.7億美元，同比增長9.8%，近10年年均增速9.2%，高于貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易增速，占服務(wù)貿(mào)易比重超54%。
與之對應(yīng)的是，2024年我國可數(shù)字化交付服務(wù)進(jìn)出口4067.2億美元，同比增長5.4%，貿(mào)易順差587.1億美元。今年9月，第四屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會在杭州大會展中心舉辦，博覽會發(fā)布百余項中國首發(fā)、亞洲首秀、全球首展技術(shù)產(chǎn)品，集中呈現(xiàn)生成式AI、多模態(tài)感官交互等尖端技術(shù)、產(chǎn)品，吸引了外界的廣泛關(guān)注。
商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長，服務(wù)進(jìn)出口總額59362.2億元，同比增長7.6%。其中，出口26015億元，增長14.4%；進(jìn)口33347.2億元，增長2.8%。“相關(guān)數(shù)據(jù)凸顯了我國數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的活力和廣闊的發(fā)展空間，同時反映了我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化升級。”崔凡表示。
“一帶一路”、進(jìn)博會等平臺持續(xù)賦能
平臺是貿(mào)易的載體。11月5日，第八屆中國國際進(jìn)口博覽會暨虹橋國際經(jīng)濟論壇開幕式在國家會展中心（上海）舉行。數(shù)據(jù)顯示，今年的參展企業(yè)在去年3496家的基礎(chǔ)上新增了600余家，有290家世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展，展覽面積和企業(yè)總數(shù)均創(chuàng)歷史新高；組建了43個交易團(tuán)、700多個交易分團(tuán)到會洽談采購；專業(yè)觀眾注冊達(dá)到44.95萬人。
“中國已經(jīng)成為全球第二大消費市場和進(jìn)口市場，是唯一舉辦國家級國際進(jìn)口博覽會、持續(xù)向全世界開放市場的發(fā)展中國家，市場空間大、成長預(yù)期好。本屆進(jìn)博會將推動共享創(chuàng)新成果，展示461項新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。八年來，進(jìn)博會直接擴大了中國的進(jìn)口規(guī)模，更好滿足了國內(nèi)消費市場和產(chǎn)業(yè)升級的需求。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員劉華芹表示。
不久前，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年前三季度進(jìn)出口情況。海關(guān)總署副署長王軍介紹說，2025年前三季度，我國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口17.37萬億元，增長了6.2%，高出同期我國整體進(jìn)出口增速2.2個百分點。2025年以來，海關(guān)總署與共建“一帶一路”國家對口部門共簽署了100余份合作文件，其中農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入文件70余份。我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口值中，來自共建“一帶一路”國家的占到了69.1%，比重較2024年同期提升了3.1個百分點。
2024年，我國對“一帶一路”共建國家進(jìn)出口增長6.4%，占我國進(jìn)出口總值的50.3%。沿著“一帶一路”這條惠及世界的“幸福路”，“中國制造”有效對接共建國家生產(chǎn)、消費需求，共建國家的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也絡(luò)繹不絕地進(jìn)入中國市場。
這些年，共建“一帶一路”“硬聯(lián)通”扎實推進(jìn)，建成中老鐵路、雅萬高鐵、錢凱港、蒙內(nèi)鐵路等一批重大標(biāo)志性項目，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。中歐班列累計開行超過11萬列，成為名副其實的“鋼鐵駝隊”。“一帶一路”已經(jīng)成為當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺。
“借助中歐班列拉動中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加快向西開放進(jìn)程，有利于促進(jìn)我國區(qū)域間經(jīng)濟平衡發(fā)展。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員劉華芹表示，共建“一帶一路”，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、減貧等領(lǐng)域一大批“小而美”民生項目落地生根，有效增進(jìn)了共建國家人民福祉。
開放政策不斷跟進(jìn)發(fā)力
出入境旅游是服務(wù)貿(mào)易的一種類型，出入境政策是服務(wù)貿(mào)易等深入開展的重要基礎(chǔ)。近日，國家移民管理局決定實施支持?jǐn)U大開放服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展10項創(chuàng)新舉措，其中包括增加廣東省5個口岸為240小時過境免簽政策入境口岸、擴大24小時直接過境免辦查驗手續(xù)口岸范圍、實施外國人入境卡網(wǎng)上填報等。
國家移民管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將不斷深化移民管理服務(wù)改革創(chuàng)新，全力促進(jìn)高水平開放，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)更大力量。
新時代以來，中國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大制度型開放，分7批設(shè)立22個自由貿(mào)易試驗區(qū)，建設(shè)海南自由貿(mào)易港。自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自貿(mào)港等開放高地建設(shè)加速，形成多層次開放格局。
目前，我國已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。中國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)減至29項，制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)實現(xiàn)“清零”，服務(wù)業(yè)將繼續(xù)擴大開放。可以想見，未來五年以及更長的時期，中國開放的大門只會越開越大，將為世界經(jīng)濟注入更多確定性與正能量。
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