形成236項制度創新成果，其中47項為全國首創，15項在全國復制推廣；區內市場主體達8.4萬家，是設立之初的2.7倍……10月27日，在中國（安徽）自由貿易試驗區五周年建設情況新聞發布會上，記者了解到，自2020年揭牌運行以來，安徽自由貿易試驗區緊扣“為國家試制度、為地方謀發展”的使命，深耕制度創新“試驗田”，五年來，安徽自貿試驗區以高水平開放為引領，深入實施自貿試驗區提升戰略，為全省開放型經濟發展注入了強勁動力，有效發揮了改革開放綜合試驗平臺作用。
今年以來，安徽自貿試驗區持續保持良好發展勢頭，今年1-9月，實現進出口2297.2億元，同比增長32.3%，增幅高于全省16.6個百分點、高于全國28.3個百分點，占全省比重為31.6%，占比較上年同期提高3.9個百分點，自貿試驗區拉動全省進出口增長8.9個百分點。今年1-8月，實際到位外資80.4億元、同比增長35.3%，彰顯出強大的“引力場”效應。
貿易投資便利化，構筑開放新高地
在貿易便利化領域，安徽自貿試驗區活力涌動，落實穩外貿穩外資決策部署，加強貿易投資改革創新，自貿試驗區成為全省開放型經濟的重要陣地。
在提升貿易便利度方面，外貿新業態新模式迸發活力，全省進出口增速穩居長三角地區首位、全國第五。首創真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式，累計享惠貨值超860億元。落地全國首批汽車變速箱、長三角首個投影儀等保稅維修項目，開展全省首單區外保稅維修業務。落實自貿試驗區跨境服務貿易負面清單，33家企業入選國家級文化出口重點企業，居全國第3位。今年以來，全省進出口值已連續三個季度穩步攀升，9月單月首次突破900億元大關，達967.5億元，創歷史新高。
在提升投資自由度方面，服務業擴大開放取得突破，落地一批標志性項目。落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，首家外資獨資旅行社、首支合格境外有限合伙人基金落戶。完善重大外資項目服務機制，開展“徽動全球”出海行動、合作伙伴計劃等重大經貿活動，大陸馬牌、惠而浦等30家境外世界500強在自貿試驗區設立39家企業、占全省近1/5。
在提升開放樞紐量級方面，陸上班列擴網、水運模式突破、航空運力增強，大通道格局逐步完善。扎實推進合肥國家中歐班列集結中心建設，合肥中歐班列累計發行超過5200列，首發蕪湖中歐、中亞班列。打造長江流域首個航運要素大市場，建成蕪湖港汽車滾裝碼頭。合肥國際航空貨運集散中心、蕪宣機場專業航空貨運樞紐港建設取得積極進展，已開通16條國際全貨機航線。
對接國際規則，制度型開放邁出新步伐
安徽自貿試驗區主動對接國際高標準經貿規則，在要素流動領域大膽探索。推動要素自由安全流動，制度型開放水平實現新提升。對接國際高標準經貿規則，加大壓力測試，自貿試驗區成為全省制度型開放的重要窗口。
在科創金融提質擴面上，金融開放實現新突破，金融血液循環加速。全國首創科創票據、知識產權質押等融資模式，發行首單科技成果轉化債、“專精特新”知識產權證券化等金融產品，實施金融支持科創企業“共同成長計劃”，深化“貸投批量聯動”試點。截至今年9月末，“共同成長計劃”已簽約企業超1.5萬戶，貸款余額超2100億元。本外幣合一銀行賬戶在全省推廣，江汽、奇瑞、海螺成為我省跨國公司本外幣一體化資金池首批試點企業。
在增強人才集聚效應上，外籍人員往來、工作、生活更加便利，國際化營商環境持續優化。實施外國人240小時過境免簽政策，簡化外國人來華工作、停居留審批程序。5家公立醫院國際門診部開診，支持合肥加拿大、德國外籍人員子女學校建設。打通海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道，試點境外職業資格認可和水平評價類職業技能比照認定目錄，招引海內外高層次科技團隊近400個。
在完善數據跨境通道上，跨境管理模式成效初顯，場景應用不斷拓展。率先在全國開展“數據券”“算力券”試點探索，發布全球首個AI數據質量國際標準，開通合肥國際互聯網數據專用通道，安徽自貿試驗區跨境數據流動負面清單已報國家有關部門審核。省數據交易所落地自貿試驗區，上線人工智能、新能源和智能網聯汽車、中醫藥等六大行業、12個領域1176款數據產品。
科技產業深度融合，系統性改革釋放新動能
依托科創資源優勢，安徽自貿試驗區推動科技創新和產業創新深度融合，系統性改革成效實現新提升。發揮科創“金字招牌”作用，深化首創性、差異化探索，自貿試驗區成為全省全面深化改革的重要平臺。
在打造“科創自貿”方面，推出一系列原創性引領性創新舉措。首創“賦權+轉讓+約定收益”職務科技成果所有權新模式、新型研發機構技術經理人股權激勵等集成改革，催生出科丞智能健康、中科采象等一批科創企業，安徽自貿試驗區高新技術企業超3400家，是設立之初的2.3倍。
在開展全產業鏈開放創新方面，推動產業集聚迭代升級。圍繞智能網聯新能源汽車等產業推出開放創新舉措。創新大眾安徽“雙元制”高等教育國際合作、國產小客車注冊登記自動化預查驗等新模式，落戶大眾全球第二大研發中心、腫瘤原代細胞“活體”生物樣本庫、量子計算工程研究中心、合肥城市場景創新促進中心等一批新平臺、新技術、新場景。
聯動協同發展，服務國家戰略展現新作為
安徽積極融入長三角一體化，推動區域協調聯動發展，融入國家戰略實現新提升。主動對接上海“五個中心”建設，推動自貿試驗區聯動創新發展，自貿試驗區成為全省服務國家戰略的重要載體。
在加強省外自貿協作方面，發揮長三角自貿試驗區聯盟作用，共同發布四批創新案例，安徽入選11項，其中，“聯動接卸”監管新模式、“一單制”“一箱制”運輸模式等多項舉措入選全省推進長三角更高質量一體化發展標志性成果。
在注重省內自貿聯動方面，建立自貿試驗區特別清單，賦予片區260項、聯動創新區190項省級管理權限。建立片區和聯動創新區對口聯系機制，聯動創新區探索形成23項省級制度創新成果。
站在五周年的新起點上，安徽自貿試驗區將堅持以高水平開放為引領，以制度創新為核心，深入實施自由貿易試驗區提升戰略，進一步拉高標桿，學習借鑒先發地區經驗，加大首創性、集成式創新力度，以“人一之我十之、人十之我百之”的奮斗狀態，推動制度創新不斷取得新突破，為打造具有重要影響力的改革開放新高地作出更大的努力。（記者 張毅璞 許夢宇 虞結志）
責任編輯：王振華
