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堅持新發展理念 持續推動高質量發展——“十四五”時期經濟社會發展實踐與啟示述評之三

來源:新華網2025-10-17作者:

新華社記者于佳欣、吳雨、任軍

發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,高質量發展是體現新發展理念的發展。

習近平總書記深刻指出:“我國發展已經站在新的歷史起點上,要根據新發展階段的新要求,堅持問題導向,更加精準地貫徹新發展理念,舉措要更加精準務實,切實解決好發展不平衡不充分的問題,真正實現高質量發展。”

“十四五”時期,在習近平經濟思想指引下,全黨全國各族人民完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,高質量發展不斷取得新成效、邁出新步伐、躍上新臺階。

一個啟示愈發深入人心:唯有始終以新發展理念為引領,方能破解發展難題、厚植發展優勢,確保中國號巨輪沿著高質量發展航道穿越風雨、破浪前行。

科學指引,完整準確全面貫徹新發展理念

10月的烏梁素海,碧波蕩漾,海鷗起舞。

這一位于內蒙古自治區的“塞外明珠”,曾一度因環境污染被稱為“醬油湖”,通過系統的生態修復治理,如今變身為“候鳥家園”。

2021年3月5日,“十四五”開局之年,習近平總書記參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時,談及烏梁素海治理“還要久久為功”,并在會上提出:新發展理念是一個整體,必須完整、準確、全面理解和貫徹,著力服務和融入新發展格局。

“完整、準確、全面”——這是“十四五”時期習近平總書記談及貫徹新發展理念反復強調的關鍵詞。從“治湖泊”到“治流域”的烏梁素海“華麗轉身”,正是落實這一要求的生動寫照。

發展理念是發展行動的先導。發展理念是否對頭,從根本上決定著發展成效乃至成敗。

2015年,黨的十八屆五中全會首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,為中國經濟高質量發展注入強勁動力。

進入“十四五”時期,我們黨對新發展理念的認識進一步深化:“新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展”;“新發展理念和高質量發展是內在統一的,高質量發展就是體現新發展理念的發展”;“全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念”……

習近平總書記的一系列重要講話精神,傳遞一個鮮明指向:“十四五”乃至今后更長時期,以新發展理念為引領,以推動高質量發展為主題要體現在國家發展的各領域和全過程。

時代浪潮奔涌不息,思想理論創新不止。

這五年,聚焦發展的痛點難點,新發展理念內涵不斷豐富。

“新質生產力”——2023年9月,習近平總書記首次提出這個令人耳目一新的概念,隨后作出“特點是創新,關鍵在質優,本質是先進生產力”的深入闡釋。這一生產力理論的重大創新,背后是發展理念的深刻變革。

只有更深刻地認識問題,才能更精準找到破解之道。

提出“以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化”,將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局;在持續深化商品和要素流動型開放的同時,強調“穩步推進制度型開放”;提出“在高質量發展中促進共同富裕”,在教育、醫療、就業、社會保障等方面部署一系列重大舉措……五年砥礪,新發展理念始終與實踐同頻,在回應時代之問、破解發展難題中持續深化。

這五年,以加快構建新發展格局為路徑,確保新發展理念更好落地生根。

面對疫情沖擊下“大進大出的環境條件已經變化”,習近平總書記根據新的形勢,提出“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。

“應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇”——習近平總書記深刻闡明這一部署的深遠意義。

“構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻”“要牢牢把握擴大內需這個戰略基點”“以國際循環提升國內大循環效率和水平,改善我國生產要素質量和配置水平”……一系列前瞻性謀劃,體現了完整、準確、全面貫徹新發展理念,彰顯謀事與謀勢、謀當下與謀未來的內在統一。

理念一新,天地更寬。

透過“十四五”沉甸甸的成績單,更能感受高質量成色凸顯——

過去4年,最終消費對經濟增長的平均貢獻率達到56.2%,比“十三五”期間提高8.6個百分點;2025年首次躋身全球創新指數前十,2024年全社會研發經費投入穩居世界第二;單位GDP能耗4年累計降低11.6%,相當于減少11億噸二氧化碳排放,為全球應對氣候變化和綠色轉型作出巨大貢獻……

國際貨幣基金組織(IMF)發布報告指出,中國經濟正逐步向更高質量、更加平衡、更具可持續性的增長模式轉變。多位國際人士評價,新發展理念顯示中國在經濟發展中優先考慮可持續和平衡,不僅對中國影響重大,也對世界有重要意義。

勇毅篤行,把新發展理念貫徹到經濟社會發展全過程和各領域

先進思想照亮非凡事業,科學理論指引嶄新實踐。

五年來,在新發展理念指引下,高質量發展不斷邁出新步伐、取得新成效。

近日,宇樹科技發布視頻展示人形機器人G1的最新“技能”:連續空翻和抗沖擊起身。科技企業產品頻頻“上新”的背后,是中國創新不斷跑出“加速度”。

抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。

組建中央科技委員會,加快構建支持全面創新體制機制;不斷創新“揭榜掛帥”“賽馬制”等模式,支持科學家大膽探索;推出科技金融政策“組合拳”,把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩……“十四五”期間,一系列奠基之舉、長遠之策,為推動創新發展、建設科技強國指明前進方向。

五年來,中國站上一個又一個創新制高點,國產大飛機C919翱翔藍天,“天宮”“嫦娥”等大國重器驚艷世界,杭州“六小龍”等一批科技企業“出圈”……

創新驅動點燃發展動力,協調發展撬動發展潛能。

今年10月,長三角城市群一體化又有新“動作”——一份列出30項具體任務舉措的行動方案正式印發,聚焦基礎設施、科技產業創新、生態環境等領域,進一步放大上海、南京、杭州、蘇錫常、合肥、寧波等6個都市圈的協同聯動效應。

圍繞東北、中部、西部等不同區域板塊作出系統部署,推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮輻射帶動作用,進一步推動長江經濟帶高質量發展、全面推動黃河流域生態保護和高質量發展……五年來,一系列舉措進一步深化區域協調發展,為中國經濟發展打開縱深空間。

在全局上謀勢、在關鍵處落子。今天的中國版圖上,既有聯通南北東西的經濟軸帶,也有引領高質量發展的重要動力源,協同發展勢頭更加鮮明。

堅定不移擴大對外開放,與世界共享發展機遇。

海南洋浦國際集裝箱碼頭,集卡穿梭不息。今年12月18日,海南自貿港全島封關將正式啟動,加速繪就開放新圖景。

制造業領域外資準入限制措施全面“清零”;在醫療、增值電信等領域開展擴大對外開放試點工作;連續多年舉辦進博會、廣交會、服貿會、消博會等;單方面免簽“朋友圈”擴大至47國……

“十四五”以來,中國加快建設更高水平開放型經濟新體制,以實實在在的行動,踐行“開放的大門將越開越大”的堅定諾言。

五年來,綠色成為發展更鮮明的底色。構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系,全社會消費的每3度電中就有1度是綠電,新能源汽車產銷量連續10年全球第一……我國以更大力度、更實舉措,持續推動經濟社會發展全面綠色轉型。

五年來,發展成果更多更公平惠及全體人民。新型城鎮化戰略五年行動計劃落地實施,壯大縣域經濟;出臺《教育強國建設規劃綱要(2024-2035年)》,有序推進市域義務教育優質均衡發展;面向育兒家庭全國范圍全面直接發放現金補貼……人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

創新成為第一動力,協調成為內生特點,綠色成為普遍形態,開放成為必由之路,共享成為根本目的,新發展理念引領中國經濟邁上高質量發展的寬闊大道。

接續奮斗,以新發展理念引領高質量發展再上新臺階

“十四五”收官在即,“十五五”即將開啟。駛入新航程的中國經濟面對更多逆風逆水的外部環境,國內發展不平衡不充分問題依然存在,有待從完善體制機制上推動解決。

今年9月29日,中共中央政治局召開會議,研究制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃重大問題,明確提出要“堅持高質量發展,以新發展理念引領發展”。

循道而行,方能致遠。實踐證明:新發展理念是科學的、正確的,未來推動高質量發展,仍要以新發展理念為根本遵循。

面向未來,要以縱深推進改革拓展發展空間。

今年9月,國務院批準北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈等10個地區開展要素市場化配置綜合改革試點,旨在破除堵點、更好提升資源配置效率。

習近平總書記強調:“既要以新發展理念指導引領全面深化改革,又要通過深化改革為完整、準確、全面貫徹新發展理念提供體制機制保障。”

聚焦核心技術攻關,推動科技創新和產業創新深度融合;瞄準消除地方保護和市場分割,加快推進全國統一大市場建設;針對人才供給質量不足問題,加快推進教育科技人才體制機制一體改革……

抓住“牛鼻子”、把握“關鍵處”,在進一步全面深化改革中踐行新發展理念,必將為塑造中國經濟發展新動能厚植優勢。

面向未來,要以系統集成施策形成更大合力。

“要樹立全面的觀念,克服單打一思想”“完整、準確、全面貫徹新發展理念,必須堅持系統觀念”……習近平總書記對發展的謀劃飽含鮮明辯證思維。

新發展理念的要求是全方位的、多層面的,必須堅持系統觀念,把近期、中期、遠期目標統籌起來謀劃,不斷提高推動高質量發展的系統性、整體性、協同性。

樹立“一盤棋”思想,以全局觀念和系統思維謀劃推進,處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系,方能增強政策整體效能,產生“1+1>2”的效果。

面向未來,要以壓茬推進確保高質量發展取得新成效。

高質量發展不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。

20年來,在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下,浙江安吉余村實現綠色蝶變,正是以“釘釘子”精神確保藍圖落地的生動案例。

新征程上,更多村莊像余村一樣正接續奮斗,鋪展生態美、產業興、百姓富的壯麗畫卷。

一茬接著一茬干,一張藍圖繪到底,中國邁向高質量發展的步伐更加鏗鏘有力。

鼓足干勁、奮發進取,久久為功、善作善成。

面向“十五五”乃至更長時間,以新發展理念為引領,加快構建新發展格局,持續推動高質量發展,中國經濟必將在不斷躍升的新征程中贏得主動、贏得未來。


責任編輯:王振華

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