憑一張票，一片林子固碳釋氧的生態(tài)功能就能變現(xiàn)為資產(chǎn)效益。在安徽，這張票名為“安徽省林業(yè)碳票”。
“林業(yè)碳票是指權(quán)屬清晰的林地、林木，經(jīng)過監(jiān)測核算、專家審查、技術(shù)確認等流程后，制發(fā)的碳減排量憑證。”省林業(yè)基金管理站副站長易芮介紹，該憑證具有交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)、抵消等權(quán)能，是林業(yè)碳匯資產(chǎn)交易的“身份證”。
今年4月，霍邱縣西山林場獲頒安徽首批省級林業(yè)碳票，涉及林地3369.9畝，監(jiān)測期碳減排量3.1萬噸。4個月后，中國鐵塔安徽省分公司與霍邱縣西山林場簽訂了20萬元碳票購買協(xié)議，消納碳減排量2090噸，并轉(zhuǎn)化為2090萬個零碳積分。
“公眾通過使用鐵塔充換電服務(wù)獲取積分（每度電得4.8積分），可兌換商品或服務(wù)，以此引導(dǎo)公眾接受并參與到‘雙碳’行動中來。”安徽鐵塔能源經(jīng)營部副總經(jīng)理杜安源介紹，通過將林業(yè)碳票用到快遞、外賣、充換電等日常生活常見的場景之中，能夠?qū)崿F(xiàn)以購買的碳票抵消用戶充電、換電的碳排放。
發(fā)行林業(yè)碳票，是我省林業(yè)部門借鑒浙江省的做法。依托全國首批林業(yè)碳匯試點工作，浙江省一些地區(qū)在林業(yè)碳匯產(chǎn)品供給能力提升、市場化交易體系建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化提質(zhì)等方面進行了較早探索。
安徽省是南方重點集體林區(qū)，全省森林面積約6000萬畝，集體林占比93%以上，森林資源長期存在“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題，綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑有待拓寬。為此，我省積極學(xué)習(xí)浙江省經(jīng)驗做法，鼓勵地方開展“林業(yè)碳匯+”試點探索，此前已于安慶等5個市發(fā)放并交易地方林業(yè)碳票14張，數(shù)量和覆蓋范圍居全國前列。
作為一項政策創(chuàng)新，林業(yè)碳票在實踐中還面臨不少瓶頸和障礙。“各地計量方法和核證機制不統(tǒng)一，跨市域無法互認以及價格波動大等問題，限制了碳票在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。”易芮說。
對此，我省在借鑒浙江經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，不斷加大改革創(chuàng)新力度，從做好頂層設(shè)計入手，通過構(gòu)建省級林業(yè)碳票制度，對基層試點進行升華提煉。為加快構(gòu)建省級層面政策體系，我省發(fā)布《安徽省林業(yè)碳票項目方法學(xué)》，并出臺《安徽省林業(yè)碳票管理辦法（試行）》，在全省范圍內(nèi)對林業(yè)碳票的計量、申請、制發(fā)、交易等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。
省級層面的賦能，讓林業(yè)碳票有了更大的交易市場。今年4月，我省首批5張省級林業(yè)碳票發(fā)行，4批次、10家主體單位分別簽署了林業(yè)碳票合作協(xié)議，成為安徽省級層面林業(yè)碳票“第一單”。截至目前，我省省級林業(yè)碳票已完成9筆交易，交易額為80多萬元。
制度上的破局，讓基層實踐有了更強的積極性，特別是應(yīng)用場景和消納渠道得到進一步拓展，碳票有了更多“用武之地”。
在獲批省級林業(yè)碳票后，祁門縣西武嶺國有林場今年已做成了多筆碳票交易。在4月的省級林業(yè)碳票首發(fā)儀式上，西武嶺林場當(dāng)場將176噸碳減排量以每噸90元的價格出售給新安江山水畫廊景區(qū)，助力后者打造零碳景區(qū)。
今年7月，祁門縣人民檢察院就康某某涉嫌非法占用農(nóng)用地案件向人民法院提起公訴，明確康某某需承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)賠償費用94061元。此后，康某某向西武嶺林場購買了相應(yīng)價格的林業(yè)碳票，用于履行生態(tài)修復(fù)賠償責(zé)任。
西武嶺國有林場所持林業(yè)碳票，項目面積1801.1畝，核定監(jiān)測期碳減排量21400.2噸。“按目前全國碳市場平均交易價格90元/噸計算，能為林場帶來將近200萬元的收入。”西武嶺林場相關(guān)負責(zé)同志介紹。
（記者 范孝東）
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