核心閱讀
今年是我國簽署《聯(lián)合國防治荒漠化公約》30周年。《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十六次締約方大會12月2日至13日在沙特召開，這是我國首次在境外對荒漠化防治和“三北”工程攻堅戰(zhàn)進行展示宣介。截至目前，我國53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面積凈減少6500萬畝，在全球率先實現(xiàn)土地退化“零增長”、荒漠化和沙化土地“雙縮減”。
截至目前，我國53%的可治理沙化土地得到有效治理，沙化土地面積凈減少6500萬畝，在全球率先實現(xiàn)土地退化“零增長”、荒漠化和沙化土地“雙縮減”;2024年，“三北”工程區(qū)推進實施重點項目287個，完成各項建設任務5700萬畝……日前，國家林草局召開防治荒漠化主題新聞發(fā)布會，介紹我國荒漠化綜合防治成效。
12月2日至13日，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》(以下簡稱《公約》)第十六次締約方大會在沙特首都利雅得召開。“中國館”總面積608平方米，是除東道國之外最大的國家主題館，將舉辦中國荒漠化防治主題展，開展系列邊會交流活動。這是我國首次在境外對荒漠化防治和“三北”工程攻堅戰(zhàn)進行展示宣介。
保護生態(tài)與改善民生步入良性循環(huán)
我國是世界上荒漠化面積最大、受影響人口最多、風沙危害最重的國家之一。國家林草局荒漠化防治司司長黃采藝表示，長期以來，我國把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務。經過40多年不懈努力，我國成功走出了一條具有中國特色的防沙治沙道路，取得舉世矚目的巨大成就，保護生態(tài)與改善民生步入良性循環(huán)，荒漠化區(qū)域經濟社會發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，成為全球增綠貢獻最大的國家和防沙治沙國際典范。
組織實施重點工程，沙區(qū)生態(tài)狀況得到明顯改善。去年6月，“三北”工程攻堅戰(zhàn)全面打響，一年多來，治理力度不斷加大。“今年，中央投入資金320億元，啟動重點項目287個，安排建設任務1.09億畝。”國家林草局三北局局長劉冰表示，國家林草局牽頭組織相關省份開展聯(lián)防聯(lián)治，謀劃布局了10多個跨省份聯(lián)防聯(lián)治項目，統(tǒng)籌上風口和下風口、沙漠邊緣和腹地、沙源區(qū)和路徑區(qū)一體化保護修復。
黃采藝介紹，“三北”防護林體系建設、京津風沙源治理、沙化土地封禁保護修復等一批重點工程，科學保護沙化土地5.38億畝，有效治理沙化土地1.18億畝，“三北”工程區(qū)森林覆蓋率由12.41%提高到13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，黃河流域植被覆蓋“綠線”向西移動300公里。近10年北方地區(qū)春季嚴重沙塵天氣次數(shù)明顯減少。
治沙和致富相結合，沙區(qū)經濟社會發(fā)展取得新成效。“各地堅持生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化，利用沙區(qū)獨特資源，適度發(fā)展中藥材、優(yōu)質牧草、經濟林果、沙漠旅游等產業(yè)。黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地形成一批林果、瓜果、木本油料等生產基地，年產干鮮果品4800萬噸。”黃采藝說。
科技創(chuàng)新為荒漠化防治提供強有力支撐
堅持以水定綠，選用推廣耐干旱、耐瘠薄、抗風沙的樹種草種，科學配置林草植被;建立26個荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站和13個沙塵暴地面監(jiān)測站，組織開展林草濕荒調查監(jiān)測;加快防沙治沙機械化、智能化發(fā)展，壓沙固沙機械、灌木平茬機械、無人機飛播等設備和技術得到廣泛應用……科技創(chuàng)新為新時代防沙治沙和“三北”工程建設提供強有力支撐。
去年成立的三北工程研究院，聚焦“三北”工程科技需求，積極開展科技攻關、戰(zhàn)略咨詢工作，取得一定成效。
瞄準生態(tài)治理難點、卡點，研發(fā)一批應急關鍵技術。“在生態(tài)灌溉用水方面，我們專門召開‘三北’工程生態(tài)用水戰(zhàn)略研討會，提出通過‘開源、節(jié)流’緩解生態(tài)用水不足。”中國林業(yè)科學研究院首席科學家、三北工程研究院院長盧琦介紹，“開源”即爭取生態(tài)灌溉用水指標;“節(jié)流”即研發(fā)利用再生水、微咸水、礦坑水等非常規(guī)用水關鍵技術，推廣應用節(jié)水造林技術;在老化退化林修復方面，提出科學認定老化退化林的分級、分類、分區(qū)思路。此外，研究中國荒漠化150年動態(tài)變化過程與趨勢，繪制全球首個溫帶稀樹草原高精度分布圖，開展“三北”全域生態(tài)本底調查，謀劃提出一批聯(lián)防聯(lián)治項目選址方案。
為全球荒漠化環(huán)境治理貢獻中國力量
荒漠化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，荒漠化防治是一項長期而艱巨的任務。今年是我國簽署《公約》30周年。
“我國認真履行《公約》責任義務，成立中國聯(lián)合國防治荒漠化公約履約辦公室，制定國家履約行動方案，積極參與全球荒漠化治理。‘三北’工程被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予‘全球500佳’獎章。聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處兩次授予我國‘防治荒漠化杰出貢獻獎’，稱贊‘世界荒漠化防治看中國’。”黃采藝說。
黃采藝介紹，簽署《公約》以來，我國推動設立區(qū)域履約機制，先后舉辦亞洲防治荒漠化部長級會議、亞非防治荒漠化會議，促進區(qū)域履約合作和行動落到實處。積極倡導全球公眾宣傳，建議并促成締約方大會決議，要求每年設定世界荒漠化和干旱全球主題，舉辦紀念活動。成功舉辦《公約》第十三次締約方大會，取得豐碩成果。
《公約》第十六次締約方大會主題為“我們的土地，我們的未來”。“大會將重點關注土地恢復、干旱韌性、可持續(xù)發(fā)展議程和以人為本的方法，審議《公約2018—2030戰(zhàn)略框架》落實進展、《公約》秘書處核心預算等議題，促成通過研究2030年后土地退化恢復全球目標、將受影響國家范圍拓展到所有締約方、推動干旱議題取得實質性突破等30多項決議。”黃采藝說。
“下一步，國家林草局將積極開展以‘三北’工程建設為主體的荒漠化防治工作，認真履行《公約》，努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡，為全球荒漠化環(huán)境治理貢獻中國力量。”黃采藝說。
《人民日報》(2024年12月02日 第 11 版)
責任編輯：陸迪
