近日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強生態環境分區管控的意見》(以下簡稱《意見》)發布。《意見》是指導生態環境分區管控工作的綱領性文件，為美麗中國建設提供了重要的“施工圖”“路線圖”。
生態環境分區管控是以保障生態功能和改善環境質量為目標，實施分區域差異化精準管控的環境管理制度，在生態環境源頭預防體系中具有基礎性作用。目前，我國劃定了4萬多個環境管控單元，初步形成了一套全域覆蓋、跨部門協同、多要素綜合的生態環境分區管控體系。從長江保護法到黃河保護法，從海南自由貿易港法到43部地方性法規，均對加強生態環境分區管控、實施生態環境準入清單管理作出規定。實踐充分證明，生態環境分區管控體系科學合理，為生態環境管理提供了新的政策工具，是推動高質量發展的題中應有之義。
當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，但生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵時期。建設人與自然和諧共生的現代化，既要深入推進環境污染防治，又要促進發展方式綠色低碳轉型，還要加強生態系統保護修復。我們要保持加強生態文明建設的戰略定力，久久為功，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設天藍、地綠、水清的美好家園，推動美麗中國建設目標一步步變為美好現實。此次《意見》明確了生態環境分區管控制度建設的總體要求、機制建設、實施應用、監督考核等，對于集中解決突出生態環境問題，助推經濟社會高質量發展、支撐美麗中國建設具有重大意義。
一個地區適合什么項目?一個項目選在什么位置合適?什么類型的項目不能上馬?項目建成后怎么管?《意見》在信息共享、監管考核等方面提出明確要求。比如，在分區管控信息共享方面，提出推進國家和省級生態環境分區管控系統與其他業務系統的信息共享、業務協同;又如，在強化監督考核方面，要求充分利用大數據、衛星遙感、無人機等技術手段開展動態監控，對發現的突出問題和風險隱患開展現場檢查并嚴格依法查處;再如，在助推經濟社會高質量發展方面，要求在保證生態系統多樣性、穩定性、持續性的前提下，支持國家重大戰略、重大基礎設施、民生保障等項目建設。《意見》聚焦區域性、戰略性突出生態環境問題，具有很強的針對性、指導性，為發展“明底線”“劃邊框”。
大道至簡，實干為要。出臺《意見》目的是保障生態功能、改善環境質量。在這一過程中，各方面要堅決抓好《意見》貫徹落實，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，充分尊重自然規律和區域差異，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單，咬定目標不放松，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，提升人民群眾的獲得感、幸福感。
責任編輯：陸迪
