省委十一屆九次全會暨省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要堅定做好2025年經(jīng)濟工作的信心決心，以上進對沖下行，用實干助力發(fā)展，努力在新一輪高質(zhì)量發(fā)展大潮中搶占先機、贏得主動。2025年國際國內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜多變，我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇挑戰(zhàn)并存。逆水行舟，不進則退。我們要深入領(lǐng)會對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識，深刻理解和準(zhǔn)確把握做好新時代經(jīng)濟工作的方法論，堅定信心，沉著應(yīng)對，積極進取，乘勢而上，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。
堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心
2024年，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，省委、省政府統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。全省主要經(jīng)濟指標(biāo)回升明顯，呈現(xiàn)逐季向好、逆勢上揚的良好態(tài)勢。2024年前三季度，我省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.4%，高于全國4.8%的增速。新興產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)升溫，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長15.5%，比全部投資高11.3個百分點。開放發(fā)展活力迸發(fā)，省外貿(mào)規(guī)模位居全國第九、中部第一，貨物出口總額增長8.5%，貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新再攀新高，2024年全省科技創(chuàng)新指數(shù)達201.5，比上年提高35.6。制度創(chuàng)新成果累計形成221項，其中44項為全國首創(chuàng)，11項在全國復(fù)制推廣。持續(xù)走高的經(jīng)濟增速、顯著增強的投資活力、不斷強化的科技創(chuàng)新、穩(wěn)步擴大的外貿(mào)規(guī)模等都證明了我省經(jīng)濟增長的潛能在不斷激發(fā)，彰顯了我省經(jīng)濟發(fā)展的韌性在不斷強化，有利因素強于不利因素，經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。
堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們要堅持“四個面向”，聚焦國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需要，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新，提升原始創(chuàng)新能力。要系統(tǒng)布局基礎(chǔ)研究，找準(zhǔn)創(chuàng)新突破口，統(tǒng)籌謀劃重大科技攻關(guān)任務(wù)，超前布局重大科技項目，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，奮力搶占科技制高點。要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快未來產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，堅持市場導(dǎo)向，加強創(chuàng)新活動協(xié)同統(tǒng)籌，促進創(chuàng)新要素優(yōu)化配置，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。要大力推進科技創(chuàng)新平臺體系重塑，優(yōu)化科技計劃項目管理，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式，暢通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。要完善科技金融支持體系，增強科技金融政策供給，提升金融服務(wù)高水平科技創(chuàng)新的能力。
充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用
面對新形勢新任務(wù)，我們要充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，全面落實各領(lǐng)域改革任務(wù)，不斷推進體制機制創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。一方面，勇于開展首創(chuàng)性改革。突出首創(chuàng)性改革的前瞻性、戰(zhàn)略性和針對性，聚焦發(fā)展堵點、民生痛點和治理焦點，突破思維定勢，探索解決問題的新思路新方法新機制。發(fā)揮首創(chuàng)性改革的示范作用、突破作用和帶動作用，強化零基預(yù)算、林長制等改革的示范作用，加強改革經(jīng)驗?zāi)Ｊ降膹?fù)制推廣。另一方面，鼓勵差異化改革。圍繞“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，緊密結(jié)合發(fā)展特色，深入開展實地調(diào)研，積極推動試行試點，制定針對性改革措施，全力提升改革實效。同時，堅持全局觀念和系統(tǒng)思維，協(xié)同推進首創(chuàng)性和差異化改革。以破解深層次矛盾為目標(biāo)，著力提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推進首創(chuàng)性和差異化改革創(chuàng)新要素有機結(jié)合，以首創(chuàng)性改革的創(chuàng)新優(yōu)勢引導(dǎo)各地區(qū)各領(lǐng)域差異化特色化探索，以差異化改革的特色經(jīng)驗激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提高改革綜合效能。
擴大高水平對外開放
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。我們要以制度型開放為重點推進更高水平開放，用好自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放平臺。要高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極探索合肥、蕪湖、蚌埠3個自貿(mào)試驗片區(qū)與13個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的協(xié)同發(fā)展模式，充分發(fā)揮示范片區(qū)對全省的輻射帶動作用。要擴大數(shù)字貿(mào)易制度型開放，完善跨境電商服務(wù)生態(tài)，培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，助力中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展。要營造一流營商環(huán)境，按照市場化、法治化、國際化原則，打造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，充分激發(fā)市場經(jīng)營主體活力。要堅持高質(zhì)量“引進來”與高水平“走出去”并重，全面融入長三角一體化發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)外資向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，全方位支持省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施國際化戰(zhàn)略，鼓勵有競爭力的企業(yè)走出去、拓市場、攬訂單，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。
■ 方鳴
（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院）
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