習近平總書記在安徽考察時強調，守好實體經濟這個根基，加快傳統產業改造升級，壯大戰略性新興產業，超前布局未來產業，因地制宜發展新質生產力，建設具有國際競爭力的先進制造業集群。近年來，我國新質生產力水平呈現出穩步增長的態勢，已成為推動經濟轉型升級的重要力量。國家統計局數據顯示，2023年我國“三新”經濟增加值超過22萬億元，比上年增長6.4%，相當于GDP的比重為17.73%，比上年提高0.37個百分點，彰顯出新質生產力作為高質量發展核心引擎的強勁動能與良好發展前景。
當前，各地區雖然結合自身資源稟賦，出臺了一系列促進融合式、集群式發展的舉措，但在因地制宜發展新質生產力的過程中，依然面臨著產業轉型不易、創新資源分布不均、要素流通不暢和人才流動失衡等諸多挑戰。亟需依據資源條件、產業基礎和區位優勢，精準施策培育新質生產力差異化增長點，增強對高質量發展的戰略支撐作用。
推動傳統產業轉型，開辟新質生產力發展“新藍海”。要完善對新質生產力布局的政策指導，引導各地區揚長避短，探尋與資源稟賦和區位條件相匹配的新質生產力發展道路，鼓勵探索尚未被納入戰略性新興產業和未來產業范圍的其他新產業、新業態、新商業模式，開辟新質生產力發展的“新藍海”。通過產業重組、整合等創新手段，推動傳統產業的轉型升級，運用數字化、智能化和綠色化技術賦能傳統產業，培育新質生產力增長點。建立健全信息共享機制，促進產業鏈各環節信息透明對稱，確保資源高效配置，推動產業鏈上下游間的緊密協作，促進傳統產業孵化新質生產力，為經濟注入持久動能，推動社會經濟實現高質量可持續發展。
精細配置創新資源，激活新質生產力發展“新引擎”。根據各地區經濟發展水平和產業特色，制定差異化的創新支持政策，為因地制宜發展新質生產力提供創新資源，激活新質生產力發展“新引擎”。對中西部及東北地區，加大科研經費投入，設立專項基金支持關鍵技術研發和成果轉化；對東部地區，則重點支持高新技術企業和創新型企業的培育和發展。建立創新鏈與產業鏈緊密對接的協調機制，確保技術研發與市場需求、產業需求緊密銜接。通過加強科技中介服務、建立科技成果轉化平臺等措施，降低創新成果轉化門檻，加速新質生產力增長點的孵化。加強產業鏈上下游企業之間的協同合作，針對產業鏈上的關鍵技術難題和薄弱環節，組織跨學科、跨領域的科研團隊進行聯合攻關，共同推動產業鏈關鍵環節的技術創新和產品升級，為新質生產力增長點的形成提供技術支撐。
優化區域要素流通，釋放新質生產力發展“新動能”。通過政策引導、財政補貼等手段，鼓勵和支持生產要素跨區域流動，促進資源、技術，特別是推動數字技術產業間互聯互通、共享共治，降低要素流通成本，實現生產要素的創新性配置，解鎖新質生產力發展“新動能”。鼓勵和支持不同地區、不同領域的企業、高校、研究機構等建立長期穩定的合作關系，構建跨區域協同創新體系，凝聚新質生產力發展合力，推動關鍵技術突破，助力區域傳統特色產業的轉型升級。加強中央與地方、地方與地方之間的政策溝通與協調，確保政策的連貫性與一致性，形成協同共進的政策合力，推動區域資源優勢互補、共同發力，促進區域新質生產力協調發展，助力經濟高質量轉型升級。
精準施策引才留才，煥發新質生產力發展“新活力”。強化區域特色人才引進和培育，各地區依托自身資源稟賦和產業特色，精準引進高素質人才，并建立人才培養基地和實訓基地，加強校企合作、產學研用結合，培養符合區域新質生產力發展需求的高端人才，煥發新質生產力發展“新活力”。實施差異化人才激勵政策，針對新質生產力領域的關鍵人才和緊缺人才，實施更具吸引力的激勵政策，如高薪聘請、股權激勵、項目資助等，提高人才留存的穩定性和積極性。優化人才流動機制，通過政策引導和市場機制，鼓勵人才向新質生產力發展較弱的地區流動，為各地區差異化培育新質生產力增長點提供人力資本支持，助力當地特色傳統專業的轉型升級。加強區域間人才合作與交流，促進各地區在新質生產力領域的經驗分享、技術交流和項目合作。
周澤將
（作者單位：安徽大學）
責任編輯：王振華
