習(xí)近平總書(shū)記近期對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。新征程上，我們要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。
黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。一要以“黨建鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。立足本地資源稟賦和市場(chǎng)需求，盤活閑置資源，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)自身造血能力，在有共同愿景、內(nèi)在需求、發(fā)展紐帶的農(nóng)村黨組織間廣泛開(kāi)展聯(lián)建，引導(dǎo)各村抱團(tuán)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、聯(lián)合培育地域品牌。二要強(qiáng)化基層黨組織政治功能，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。按照“黨組織+合作社（公司）+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，培育一批以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。三要強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，打造產(chǎn)業(yè)特色品牌。提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，打好“特色牌”，做好“土特產(chǎn)”文章，扶好“領(lǐng)頭雁”，以“糧頭食尾、畜頭肉尾、農(nóng)頭工尾、工頭銷尾”為抓手，以當(dāng)?shù)靥厣瑸辇堫^，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)遇和消費(fèi)需求新變化，打造具有地域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)品牌。
黨建引領(lǐng)人才振興，打造鄉(xiāng)村振興的人才隊(duì)伍。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程。堅(jiān)持黨管人才原則，重視人才工作，科學(xué)規(guī)劃人才工作方略，細(xì)化人才工作部署，實(shí)現(xiàn)人才工作的真正有效落實(shí)。堅(jiān)持引育人才，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)科技人才等人群中發(fā)展黨員力度，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量、優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，吸引更多在外創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和推動(dòng)人才培養(yǎng)工作，注重培養(yǎng)不同層次的人才和實(shí)施人才項(xiàng)目，提供更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，使人才更好地發(fā)揮潛能和創(chuàng)造力。加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，共同制定和完善人才政策，為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和條件，不斷加強(qiáng)黨建人才工作的引導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人才工作中的問(wèn)題。積極發(fā)揮人才評(píng)價(jià)考核“指揮棒”的作用，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力，真正地把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。
黨建引領(lǐng)文化振興，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要基石、鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要源泉。其一，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站的“磁吸力”，在以文化人、成風(fēng)化俗中聚集民力、凝聚人心、提振精氣神。其二，以農(nóng)民素質(zhì)的提升推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白喜事操辦，加強(qiáng)村民小組活動(dòng)室的建管用，充分運(yùn)用村規(guī)民約、三講三評(píng)、文化宣傳、模范評(píng)選等各種載體，培養(yǎng)村民遵德守禮的習(xí)慣，并內(nèi)化為自覺(jué)的行為準(zhǔn)則。其三，充分發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的示范表率作用，鼓勵(lì)基層黨員充分發(fā)揮在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、移風(fēng)易俗中模范帶頭作用，引導(dǎo)他們主動(dòng)幫助農(nóng)民群眾在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，為推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)貢獻(xiàn)力量。
黨建引領(lǐng)生態(tài)振興，守好鄉(xiāng)村振興的綠色底色。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。一方面，應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織組織功能。以“山水工程”“綠美江淮”行動(dòng)為契機(jī)，積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、休閑旅游，加快養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)配套，在新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景新體驗(yàn)中守好青山綠水；統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“路網(wǎng)”“水網(wǎng)”“電網(wǎng)”“通訊網(wǎng)”“物流網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。另一方面，以村民小組黨支部為中心，強(qiáng)化人居環(huán)境整治。推進(jìn)“支部+網(wǎng)格長(zhǎng)+保潔員+監(jiān)督員”創(chuàng)建模式，健全完善“黨委推動(dòng)、支部帶動(dòng)、黨員先動(dòng)、黨群聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)建黨日活動(dòng)、黨員先鋒崗、黨員“亮身份、作表率”等途徑積極宣傳、典型示范，借助治理網(wǎng)格有效開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治；圍繞“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”，落實(shí)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，種好“責(zé)任田”，培育“責(zé)任林”，守好“責(zé)任湖”，護(hù)好“責(zé)任河”，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。
黨建引領(lǐng)組織振興，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興的政治優(yōu)勢(shì)。組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)，也是根本保證。一方面，健全以基層黨組織為核心的嚴(yán)密組織體系。堅(jiān)持基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村各類組織和各項(xiàng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)法定程序?qū)崿F(xiàn)黨組織書(shū)記擔(dān)任村民委員會(huì)主任和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)村“兩委”班子成員交叉任職，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)小組上，擴(kuò)大黨的組織覆蓋，推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷厚植基層組織基礎(chǔ)。另一方面，完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督體制機(jī)制。創(chuàng)新村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式，豐富議事協(xié)商形式、拓寬議事協(xié)商范圍、搭建多方主體參與平臺(tái)，構(gòu)建“黨建+”綜合治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移；推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”，用好新時(shí)代“楓橋+浦江”經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理平臺(tái)，以線上線下相結(jié)合的方式推動(dòng)農(nóng)民群眾多元參與，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理智能化和服務(wù)精細(xì)化，確保鄉(xiāng)村社會(huì)既充滿活力又有序安定。
李萬(wàn)銀
（作者單位：安徽建筑大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
責(zé)任編輯：王振華
