當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，對經(jīng)濟生產(chǎn)函數(shù)和生產(chǎn)力水平帶來了顛覆性影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作的態(tài)勢，大國圍繞先進制造業(yè)布局的競爭和先進制造技術(shù)的博弈日益加劇，新型工業(yè)化呈現(xiàn)出不同以往的新特征新變化，亟需以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式打造新的增長引擎，搶占產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
安徽作為新興工業(yè)大省和全國生產(chǎn)力布局轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵樞紐，正處于厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。我們要把推進新型工業(yè)化擺在全局工作的突出位置，錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位和“智能綠色的制造強省”奮斗目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，著力培育新動能、塑造新優(yōu)勢，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
發(fā)揮好創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈作用，在“四鏈融合”中強化新型工業(yè)化內(nèi)生動力
縱觀歷史，每次新興生產(chǎn)要素的誕生，都是社會生產(chǎn)力變革的重要推動因素。進入新發(fā)展階段，技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、人才要素驅(qū)動和資本價值驅(qū)動成為新型工業(yè)化不可或缺的動力支撐。黨的二十大報告提出，要“加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是支撐新型工業(yè)化發(fā)展的核心要素，也是安徽引以為傲的“名片”。要以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，用好合肥綜合性國家科學(xué)中心、國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮“科大硅谷”、安徽科技大市場等重大產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺作用，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，完善“揭榜掛帥”“競爭賽馬”等運行機制，推動研發(fā)資源與企業(yè)需求精準(zhǔn)高效對接，推動重大科技成果“沿途下蛋”落地轉(zhuǎn)化。
人才是第一資源，是支撐新型工業(yè)化發(fā)展最活躍的要素。習(xí)近平總書記指出“安徽在科技、教育、人才方面有自己的優(yōu)勢，要用好這一優(yōu)勢”。要依托英才薈萃的人才強省建設(shè)，進一步強化人才招引，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求精準(zhǔn)編制人才圖譜，高效匯聚高端人才資源，打造吸引人才的“強磁場”。要著力培養(yǎng)一批“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理”的復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才，培育更多卓越工程師、大國工匠和高技能人才。大力發(fā)展人力資源產(chǎn)業(yè)，為市場主體提供全方位、全鏈條、全周期的人才高端服務(wù)，使安徽成為人才的福地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。
資本是集聚各類資源要素的紐帶。要進一步發(fā)揮資本的資源耦合功能，以合肥國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)和國際金融后臺服務(wù)基地為依托，利用好多層次資本市場，創(chuàng)新股債結(jié)合融資模式，培育全周期“基金叢林”，投資一批產(chǎn)業(yè)化前景廣、帶動力強的創(chuàng)新型中小微、初創(chuàng)等企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展力量。
統(tǒng)籌好信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在“四化同步”中夯實新型工業(yè)化發(fā)展根基
新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相互耦合的整體系統(tǒng)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促互進。近年來，安徽以皖北地區(qū)為重點，加強“四化同步”統(tǒng)籌布局和協(xié)同推進，為新型工業(yè)化發(fā)展積聚了勢能。信息化與工業(yè)化融合方面，要繼續(xù)擴容升級“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快生產(chǎn)制造全過程數(shù)字化改造，推動智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間建設(shè)，進一步構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈管理體系，加快5G、AI等數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的深度拓展和融合應(yīng)用，賦能“研產(chǎn)供銷服管”全域工業(yè)場景。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動方面，要通過城市功能品質(zhì)提升，著力營造良好的人居環(huán)境、消費環(huán)境和營商環(huán)境，增強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的承載力和吸引力，進而帶動產(chǎn)業(yè)集聚和升級，擴大優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，增強產(chǎn)業(yè)反哺城市的能力。工業(yè)化聯(lián)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，關(guān)鍵是推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)機生產(chǎn)大市場。
協(xié)同好產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和“鏈主”“群主”，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造中促進新型工業(yè)化整體升級
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以實體經(jīng)濟為主體、以產(chǎn)業(yè)集群為載體、以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶的各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)體系。其中“鏈主”企業(yè)和“群主”企業(yè)是具有龍頭引領(lǐng)和生態(tài)主導(dǎo)優(yōu)勢的關(guān)鍵和核心。要進一步培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)，同時推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，實施民營“鏈主”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)培育行動，強化關(guān)鍵技術(shù)、材料、零部件、整機的全鏈條培育，形成一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的技術(shù)和產(chǎn)品。要按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的思路，以強鏈、補鏈、延鏈為重點，精準(zhǔn)開展“雙招雙引”，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合提升。把握供應(yīng)鏈扁平化、短距化、集成化等變革趨勢，聚焦新能源汽車、先進光伏和新型儲能等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)吸引國內(nèi)頭部、世界一流零部件企業(yè)沿鏈聚合，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈。
利用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，在改革開放中釋放新型工業(yè)化的發(fā)展活力
安徽有改革的基因、開放的環(huán)境，正聚力打造具有影響力的改革開放新高地。面向新時代新征程，必須在更深層次改革、更高水平開放中深入推進新型工業(yè)化。要發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為重點，迭代升級“放管服”改革，破除區(qū)域要素壁壘以提升要素配置效率。堅持“兩個毫不動搖”，使各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。營造尊重理解和成全企業(yè)家的營商氛圍，激勵民營企業(yè)家深度參與新型工業(yè)化發(fā)展。要發(fā)揮好開放的引領(lǐng)帶動作用。一方面，要深度融入長三角產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò)，以皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)和省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)為主要載體，加強重點產(chǎn)業(yè)鏈供需對接，形成跨區(qū)域縱向分工、橫向聯(lián)動的協(xié)同發(fā)展模式。另一方面，要發(fā)揮通江達(dá)海優(yōu)勢，進一步擴大產(chǎn)業(yè)體系的開放性。以中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)、世界制造業(yè)大會等高能級開放平臺建設(shè)為核心，深入推動“徽動全球”萬企百團出海行動，加大外貿(mào)“新三樣”及新型顯示等優(yōu)勢產(chǎn)品出口力度。繼續(xù)深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，通過國際技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國際價值鏈地位的提升，進一步提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
竇 瑾 樊明懷
（作者單位：安徽省經(jīng)濟研究院）
責(zé)任編輯：王振華
