制造業(yè)是立國之本、強國之基。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”這為加快推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動中國制造向中國創(chuàng)造、“中國智造”轉(zhuǎn)變，指明了方向、提供了遵循。中共安徽省委十一屆五次全會鮮明提出“七個強省”的奮斗目標，并將“智能綠色的制造強省”放在前位，是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于制造業(yè)發(fā)展的重要論述和落實黨中央決策部署的戰(zhàn)略舉措。
傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級
安徽制造業(yè)在全國有優(yōu)勢，但是長期以來以“銅鐵煤電化”為支柱。新世紀以來特別是新時代以來，安徽制造業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅度提高，形成了傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級快、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的“雙快”賽道，一年一度的世界制造業(yè)大會展現(xiàn)出安徽強力推進制造業(yè)向高端化邁進的砥礪奮進成就，吸引了全球的關(guān)注目光。近年來，安徽全力推進傳統(tǒng)制造業(yè)升級改造，通過戰(zhàn)略性重組、加大研發(fā)投入、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)化低碳化改造，使得傳統(tǒng)制造業(yè)面貌煥然一新；建立了十大新興產(chǎn)業(yè)（新能源汽車、先進光伏和新型儲能、新一代信息和通信技術(shù)、人工智能、生命健康、綠色食品、新材料、高端裝備制造、智能家電［居］、數(shù)字創(chuàng)意）省級專班推進機制，圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立了省級引導基金，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，制定制造業(yè)提質(zhì)擴量增效“4116”行動計劃，實施了產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制和產(chǎn)業(yè)集群群長制，堅持一鏈一策、鍛長補短。安徽制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化邁進取得了令人矚目的成績。截至2022年底，全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.4萬億元，省重大新興產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)值突破1.1萬億元，制造業(yè)增加值邁過萬億元臺階，優(yōu)質(zhì)上市公司數(shù)量達到全國前9位（中部第1位），制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價水平位居全國第一方陣。截至2023年6月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22121戶，數(shù)量居全國第6位，智能語音集群入選國家先進制造業(yè)集群，獲批2個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達597家、居全國第8位。
智能制造成為趨勢
當前，全球制造業(yè)正加快邁向數(shù)字化、智能化時代，智能制造對制造業(yè)競爭力的影響越來越大。制造業(yè)智能化成為全球發(fā)展趨勢，A（人工智能）B（區(qū)塊鏈）C（云計算）D（大數(shù)據(jù)）E（邊緣計算）F（霧計算）G（5G/6G）等數(shù)字化技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域乃至在未來國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的廣泛采用，將成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要特征表現(xiàn)，制造業(yè)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)采用、智能化轉(zhuǎn)型使制造業(yè)在數(shù)字化和網(wǎng)絡化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)制造業(yè)機器的自動反饋和自主優(yōu)化，將大幅度提升效率、降低成本、增加產(chǎn)品和服務價值，是全球制造業(yè)獲取競爭力的必有路徑。美國2011年宣布實施“先進制造聯(lián)盟計劃”，2013年發(fā)布《國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡初步設(shè)計》，2018年又發(fā)布《美國先進制造領(lǐng)導力戰(zhàn)略》。德國2011年提出了“工業(yè)4.0”，其國家工程院發(fā)布了《智能服務世界2025》，教育和研究部發(fā)起《工業(yè)4.0：從科研到企業(yè)落地計劃》，2019年又發(fā)布了《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》。英國2008年推出“高價值制造”戰(zhàn)略，2013年又推出了《英國工業(yè)2050戰(zhàn)略》。法國2013年提出了“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略，2015年又推出“未來工業(yè)”戰(zhàn)略。這些全球發(fā)達國家的新工業(yè)戰(zhàn)略或舉措，其核心任務都是要推動制造業(yè)智能化。我國工信部編制了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，為中國的制造業(yè)智能化明確了未來20年發(fā)展方向。安徽出臺《以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實施方案（2023—2025年）》和《支持以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干政策》，分級分類實施制造業(yè)數(shù)字化改造，強力推動全省制造業(yè)智能化。
綠色制造全面提升
綠色化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本特征。習近平總書記多次強調(diào)，要建設(shè)綠色制造體系和服務體系，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，中國加快工業(yè)綠色發(fā)展，順應時代發(fā)展大勢，契合全球綠色低碳發(fā)展總需求，既是面向國際的大國責任和擔當，也是造福國內(nèi)全體國民乃至子孫后代的使命義務。當下，安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍未跨越高消耗、高排放階段，以資源為依托和高能耗、高原材料消耗的傳統(tǒng)制造業(yè)還占很大比重；中國碳排放主要來自煤炭，安徽省碳排放量居全國前列，減碳形勢嚴峻；尤其是安徽一些資源型城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色制造體系，打造綠色新動能，實現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型任務還很艱巨。為此，安徽穩(wěn)步有序推進“雙碳”戰(zhàn)略，一方面加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，降低高碳排產(chǎn)業(yè)比重；另一方面著力推進制造業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高集約循環(huán)資源利用效率，逐步建立健全工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型長效機制，努力建設(shè)“綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈”四位一體的綠色制造體系。安徽定期發(fā)布《綠色制造項目導向計劃》《自愿性清潔生產(chǎn)項目導向計劃》，大力實施綠色低碳技術(shù)項目改造，加快推廣使用高效節(jié)能設(shè)備和盡力淘汰高耗能落后設(shè)備，推進煤炭智能綠色開采，全面提升能源清潔高效利用水平，推進電能替代，電能占終端能源消費比重提升至27%左右。截止到今年上半年，安徽創(chuàng)建國家級綠色工廠165家、綠色園區(qū)17個，分別居全國第6位、第2位，綠色供應鏈管理示范企業(yè)25家，居全國第6位，全省制造業(yè)企業(yè)綠色意識和綠色制造水平有很大提升。
面向未來，安徽制造業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，一要圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。面向制造業(yè)繼續(xù)推進實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，全面提升制造業(yè)附加價值，向產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”高端攀升。二要圍繞著創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。進一步推進科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研金用深度鏈接，培育和引育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級。三要強力有序推進制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照大中小企業(yè)分批次、分階段實現(xiàn)智能化，出臺或優(yōu)化企業(yè)智能化技術(shù)采用政策撬動經(jīng)營主體，強化企業(yè)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識，激勵其實施智能化改造行為。四要著力推進制造業(yè)企業(yè)綠色化生產(chǎn)。既要深入落實現(xiàn)有導向計劃，又要切實借助于碳匯市場的經(jīng)濟杠桿撬動企業(yè)實現(xiàn)綠色化制造。總之，安徽正在成為新興產(chǎn)業(yè)聚集地，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中正在實現(xiàn)更大作為。
（作者：劉志迎 系中國科學技術(shù)大學管理學院教授）
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