2020年8月20日，習(xí)近平總書記在合肥親自主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。安徽始終牢記習(xí)近平總書記賦予長(zhǎng)三角“率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒、加快打造改革開(kāi)放新高地”三大使命，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)、攜手蘇浙揚(yáng)皖所長(zhǎng)，主動(dòng)靠上去、全力融進(jìn)去，“一體化”意識(shí)全面樹立，“高質(zhì)量”發(fā)展成色越來(lái)越足。
聚焦擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，在率先形成新發(fā)展格局上勇闖新路
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。開(kāi)展“投資安徽行”系列活動(dòng)，實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)發(fā)力“雙招雙引”，形成各地各部門共同抓項(xiàng)目、促投資工作格局。近三年，全省固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)7.8%，高于長(zhǎng)三角平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)，投資工作連續(xù)兩年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。突出重大項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)三角“十四五”重大項(xiàng)目庫(kù)626個(gè)涉皖重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取一批新的項(xiàng)目納入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。編制實(shí)施年度重點(diǎn)項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目“三個(gè)清單”。長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、比亞迪安徽基地等一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目先后落戶。突出要素保障，建立皖蘇省際重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)序進(jìn)度“三統(tǒng)一”。完善中央預(yù)算內(nèi)資金管理“251”工作機(jī)制。
加快釋放消費(fèi)潛力。深入開(kāi)展“品質(zhì)生活·徽動(dòng)消費(fèi)”“文旅惠民消費(fèi)季”系列促消費(fèi)活動(dòng)，與滬蘇浙共同打造“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”，建成長(zhǎng)三角放心消費(fèi)單位、線下無(wú)理由退換貨單位34萬(wàn)余家。加快培育建設(shè)長(zhǎng)三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地、特色商業(yè)示范街，打造專業(yè)化、特色化、區(qū)域性消費(fèi)中心城市，推動(dòng)體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)，有力吸引滬蘇浙等省外游客來(lái)皖消費(fèi)。落實(shí)好國(guó)家恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的20條舉措，制定出臺(tái)擴(kuò)大汽車消費(fèi)等配套支持政策，提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)。
著力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。暢通內(nèi)聯(lián)外暢大通道，加快推進(jìn)合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、引江濟(jì)淮等一批標(biāo)志性工程，協(xié)同建設(shè)軌道上的長(zhǎng)三角、世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群，攜手共建“一帶一路”。加快建設(shè)合肥陸港型和生產(chǎn)服務(wù)型、蕪湖港口型、蚌埠生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，成功爭(zhēng)創(chuàng)合肥、蚌埠、宿州、阜陽(yáng)等國(guó)家骨干冷鏈物流基地，布局一批國(guó)家及省級(jí)示范物流園區(qū)、省級(jí)冷鏈物流基地等，形成多層級(jí)流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。培育融合創(chuàng)新新業(yè)態(tài)，推廣洋山港—蕪湖港聯(lián)動(dòng)接卸監(jiān)管模式，共同組建長(zhǎng)三角服務(wù)貿(mào)易一體化發(fā)展聯(lián)盟，深化與浙江“海外智慧物流平臺(tái)”合作，加強(qiáng)與滬蘇浙優(yōu)質(zhì)海外倉(cāng)資源高效對(duì)接。
堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域投資，高質(zhì)量抓好“雙招雙引”，深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)百億項(xiàng)目攻堅(jiān)。引導(dǎo)更多民間資本參與重大工程建設(shè)，高效運(yùn)行“有效投資E服通”線上調(diào)度平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接，加快推進(jìn)上海—南京—合肥高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)釋放消費(fèi)需求，更好發(fā)揮消費(fèi)券乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和提質(zhì)升級(jí)，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)新能源汽車和智能家電下鄉(xiāng)。持續(xù)開(kāi)展“文旅惠民消費(fèi)季”等活動(dòng)，積極發(fā)展民俗體驗(yàn)等新消費(fèi)場(chǎng)景，啟動(dòng)滬皖共建長(zhǎng)三角區(qū)域候鳥式、療養(yǎng)式、田園式康養(yǎng)，大力引客入皖。
聚焦“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上勇當(dāng)先鋒
攜手增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，深化張江、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，加快建設(shè)合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室上海基地，協(xié)同構(gòu)建世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。今年上半年，全省新組建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室48家，EAST裝置創(chuàng)造403秒穩(wěn)態(tài)高約束等離子體運(yùn)行世界紀(jì)錄。
協(xié)力推動(dòng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施15項(xiàng)長(zhǎng)三角聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。合力建設(shè)G60科創(chuàng)走廊和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（合肥），加快打造“科大硅谷”、中科大科技商學(xué)院等一批科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，暢通“源頭創(chuàng)新—技術(shù)開(kāi)發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—未來(lái)產(chǎn)業(yè)”全鏈條創(chuàng)新體系。
深入推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。緊扣“4+10”萬(wàn)千產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)組建新能源汽車等長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，實(shí)施長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)。聚焦打造汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持“研發(fā)、制造、服務(wù)”一體發(fā)展，引導(dǎo)滬蘇浙優(yōu)勢(shì)資源高效集聚，推動(dòng)零部件企業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，攜手滬蘇浙打造新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。今年上半年，全省新能源汽車產(chǎn)量34.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)87.8%，總量居全國(guó)第3。
以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，推動(dòng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子走寬走實(shí)。不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力，打造具有重要影響力的“六大創(chuàng)新品牌”，建強(qiáng)合肥國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，全面提升科學(xué)中心所屬研究院能級(jí)，加快建設(shè)量子信息、聚變能源、深空探測(cè)領(lǐng)域世界一流科創(chuàng)高地。大力實(shí)施人才興皖工程，加快建設(shè)人才強(qiáng)省。加快十大新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，實(shí)施好汽車“首位產(chǎn)業(yè)”培育工程，推動(dòng)光伏儲(chǔ)能一體發(fā)展。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，加快長(zhǎng)三角樞紐節(jié)點(diǎn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，完善物流樞紐、冷鏈基地、示范物流園區(qū)布局，打造具有全國(guó)影響力的供應(yīng)鏈平臺(tái)集聚區(qū)。
聚焦國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，在打造改革開(kāi)放新高地上勇立潮頭
一方面，大力推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)落地落實(shí)。開(kāi)展世界一流企業(yè)培育建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)成立長(zhǎng)三角企業(yè)家聯(lián)盟，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面推行極簡(jiǎn)極速極便審批和惠企政策“免申即享”，與滬蘇浙共同實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰。深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。建設(shè)長(zhǎng)三角科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，落實(shí)《長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》，共鑄“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”“信用長(zhǎng)三角”品牌。開(kāi)展常態(tài)化對(duì)照學(xué)習(xí)滬蘇浙，推出7批761項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，全省政務(wù)公開(kāi)工作居國(guó)辦評(píng)估榜首，省級(jí)政府透明度全國(guó)第3。
另一方面，著力提升拓展開(kāi)放合作水平。全面對(duì)接上海“五個(gè)中心”建設(shè)，主動(dòng)參與虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)，積極承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，共建長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟。開(kāi)展“徽動(dòng)全球”行動(dòng)，精心辦好世界制造業(yè)大會(huì)、天下徽商圓桌會(huì)等品牌展會(huì)和論壇。深化與滬蘇浙合作，輪值舉辦長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，揭牌發(fā)布3個(gè)重大成果，簽署9個(gè)合作事項(xiàng)，達(dá)成8個(gè)方面共識(shí)。省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察，連續(xù)舉辦3場(chǎng)企業(yè)家座談會(huì)共謀一體化合作。強(qiáng)化合肥都市圈與上海大都市圈、南京和杭州都市圈聯(lián)動(dòng)合作，落地落實(shí)滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，深入開(kāi)展上海與六安革命老區(qū)對(duì)口合作，合力打造杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道，蘇皖合作示范區(qū)、省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)和中新蘇滁等省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在成果。
圍繞思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實(shí)，著力推動(dòng)“六破六立”，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次打造改革開(kāi)放新高地。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措。建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，與滬蘇浙共建高能級(jí)開(kāi)放載體，加大“新三樣”出口優(yōu)勢(shì)培育力度。加強(qiáng)與共建“一帶一路”核心區(qū)協(xié)同合作，吸引更多境外世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭等企業(yè)來(lái)皖發(fā)展。
（安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組）
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