習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，要強化法治保障，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂，實施最嚴格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實行排污許可制，完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，健全國土空間用途管制制度。我們必須堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明法治建設(shè)重要論述為指導(dǎo)，在法治軌道上全面推進生態(tài)環(huán)境保護，全面推動建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，讓美麗中國更加美麗。
加快科學(xué)立法。良法是善治的前提，立法是社會主義法治建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。加快生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)立法，完善生態(tài)環(huán)境保護制度體系，是保障美麗中國持續(xù)健康、安全穩(wěn)定發(fā)展的重要路徑。保護生態(tài)環(huán)境是一項龐大復(fù)雜而又相互聯(lián)系的系統(tǒng)工程，生態(tài)環(huán)境立法任務(wù)具有系統(tǒng)性和艱巨性。近年來，全國各地堅持以“山水林田湖草沙是生命共同體”的整體生態(tài)觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，分類設(shè)計相應(yīng)制度，進一步完善了生態(tài)文明制度體系。我們要繼續(xù)提高科學(xué)立法能力，健全完善生態(tài)環(huán)境保護制度體系，始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的生態(tài)環(huán)境法律制度體系。
堅持嚴格執(zhí)法。制度的生命力在于執(zhí)行。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作，是實現(xiàn)高水平保護的有力武器。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，必須用好、用足生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法這個“利器”和“重器”。因此，要始終堅持嚴的主基調(diào)，聚焦健全體制機制，不斷深化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法體制改革，持續(xù)保持執(zhí)法從嚴的高壓態(tài)勢，深入開展生態(tài)環(huán)境保護督查和執(zhí)法監(jiān)管，扎實做好重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，牢固樹立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性、嚴肅性。同時，著力轉(zhuǎn)方式提效能，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式和手段，全過程規(guī)范執(zhí)法行為，推進執(zhí)法全流程信息化，強化移動執(zhí)法系統(tǒng)日常使用，提升規(guī)范執(zhí)法智慧監(jiān)督水平，努力健全嚴格規(guī)范、綜合治理、權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作機制。
強化公正司法。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。只有實行最嚴格、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。黨的十八大以來，我國各級人民法院推進體制改革，形成了環(huán)境司法專門化格局，著力破解影響司法公正、制約司法效能的體制機制問題，建立健全環(huán)境司法體系，不斷提升環(huán)境司法能力，努力讓人民群眾在每一個環(huán)境案件中感受到公平正義，生態(tài)環(huán)境保護的司法實踐取得了前所未有的新突破。我們要繼續(xù)強化司法公正對社會公正的重要引領(lǐng)作用，樹立恢復(fù)性司法理念，積極探索環(huán)境司法工作機制創(chuàng)新，出臺相關(guān)司法解釋、指導(dǎo)意見、發(fā)布典型案例，以嚴格的司法手段改善生態(tài)環(huán)境；要深化生態(tài)環(huán)境保護司法責任制綜合改革，健全生態(tài)環(huán)境保護司法聯(lián)動機制，促進環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境司法監(jiān)管的功能制衡與良性互動，切實增強環(huán)境司法的公信力、執(zhí)行力和透明度，讓程序流轉(zhuǎn)更便捷、多方協(xié)同更高效，讓生態(tài)環(huán)境治理更加高效。
推進全民守法。公眾參與是我國環(huán)境保護的迫切需要，良好的生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境是中國城鄉(xiāng)廣大人民群眾的共同愿望。為此，我們要著力增強全民生態(tài)環(huán)境保護法治觀念，大力培育全民守法的生態(tài)環(huán)境保護良好法治環(huán)境。要堅持把生態(tài)環(huán)境保護全民普法和守法作為長期基礎(chǔ)性工作，建立健全生態(tài)環(huán)境保護普法制度，把生態(tài)環(huán)境保護法治教育納入公民教育體系，不斷提升全體公民生態(tài)環(huán)境保護法治意識和法治素養(yǎng)；要將生態(tài)環(huán)境保護全民普法納入社會主義法治文化建設(shè)，融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程，加大以案普法力度，提高普法的針對性和實效性，讓生態(tài)環(huán)境保護法治觀念深植于人民心中；要在全社會深入持久開展生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳教育活動，結(jié)合“六·五環(huán)境日”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等活動，分類分級開展好生態(tài)環(huán)境保護法治的專題教育、科普宣傳、公益課堂等，提升普法的覆蓋面和便捷性，激發(fā)全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，織密生態(tài)環(huán)境保護法治屏障。
“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，進一步完善生態(tài)環(huán)境保護法治體系，強化生態(tài)環(huán)境保護法律實施，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護全民守法格局，以法律“紅線”筑牢生態(tài)環(huán)境保護“綠線”，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
王少仁
（作者單位：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心安徽師范大學(xué)基地）
責任編輯：王振華
