長三角以全國1/26的土地、1/6的人口,產出了1/4的經濟總量,是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。將長三角一體化發展上升為國家戰略,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是引領全國高質量發展、完善改革開放空間布局、打造發展強勁活躍增長極的戰略之舉,更是提升長三角在世界經濟格局中的能級和水平、引領我國參與全球合作和競爭的戰略考量。
當前,安徽正處在厚積薄發、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期。借上長三角的“東風”、搭上一體化的“快車”,是安徽發展面臨的最大紅利、最大勢能。安徽將深入學習貫徹習近平總書記關于推動長三角一體化發展的重要講話重要指示精神,緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,主動靠上去、全力融進去,縱深推動長三角一體化發展取得新的更大突破。要緊扣“三大使命”和“七項重點任務”,堅持上海龍頭帶動,攜手蘇浙、揚皖所長,全面銜接、深度融合,拉高標桿、勇于擔當,既要在互動融通補齊短板中跟上長三角一體化高質量發展步伐,又要在發揮比較優勢服務國家戰略中展現更大作為,為長三角“率先形成新發展格局、勇當我國科技和產業創新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地”貢獻安徽力量,奮力譜寫新時代現代化美好安徽建設新篇章。
一是發揮科創活躍強勁的優勢,著力在打造科技創新策源地上展現更大作為。安徽科教人力資源豐富,科技創新平臺優勢明顯,系統推進合肥綜合性國家科學中心建設,全國首個國家級實驗室落戶安徽,已建在建擬建大科學裝置12個,量子通信、量子計算、核聚變等領域原創成果世界領先,動態存儲芯片、制版光刻設備、制造EDA軟件等突破關鍵核心技術,“中國聲谷”“中國視谷”“中國傳感谷”加快建設,部分領域創新實現了從“跟跑并跑”向“并跑領跑”的轉變,創新正在成為安徽的“最靚名片”和“最強音符”。在全球新一輪科技革命和產業變革加速演變的背景下,要以創新型省份建設為旗幟性抓手,聚力長三角區域科技創新中心建設,強化科技資源共建共享,瞄準量子科技、人工智能、深空等前沿優勢領域,完善“揭榜攻關”“競爭賽馬”機制,創造更多“從0到1”的原創突破。發揮“科大硅谷”改革試驗區作用,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合,加快“卡脖子”技術突破和成果轉化應用,把科技創新這個“關鍵變量”轉化成高質量發展的最大增量。
二是發揮制造特色鮮明的優勢,著力在打造新興產業聚集地上展現更大作為。安徽堅持制造強省建設,過去傳統“銅鐵煤電化”特色顯著,現在新興產業亮點頻出,戰略性新興產業產值占規模以上工業比重41.6%,全國每3臺冰箱、4臺洗衣機、5臺空調中就有1臺是安徽制造,全球10%的筆記本電腦、20%的液晶屏在安徽生產,以集成電路、新型顯示、新能源汽車、人工智能為代表的“芯屏汽合”現代產業成為我省新的產業標識。要堅持傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展壯大“兩手硬”,加快面向先進核能、類腦科學、生物制造等布局一批未來產業。產業鏈集群將是未來區域經濟發展的“關鍵競爭力”,要聯合開展長三角產業鏈延鏈補鏈固鏈強鏈,建強我省人工智能、新型顯示器件、集成電路、先進結構材料4個國家戰略性新興產業集群。數字經濟是全球經濟發展與競爭的制高點,要協同建設數字長三角,加快數字產業化和產業數字化,深入實施制造業數字化轉型行動,推動安徽制造向安徽創造、安徽“智”造迭代升級。
三是發揮內陸腹地廣闊的優勢,著力在服務和融入新發展格局上展現更大作為。安徽既處于中國南北交匯的中心地帶,又是東部沿海向西部內陸過渡的橋梁紐帶,是全國幾大經濟板塊對接匯聚交流的戰略要沖,具有“左右逢源”、得天獨厚的區位優勢。長三角一體化發展、中部崛起、長江經濟帶等國家戰略在此疊加,以合肥為中心500公里半徑區域內,集中了全國35%的人口和40%的消費市場,在全國新發展格局“雙循環”中的作用日益凸顯。要進一步提升交通設施互聯互通水平,堅持優化提升、適度超前的原則,高標準建設長三角區域便捷暢通的智慧交通和綜合物流體系,推進綜合運輸服務一體化。進一步加強重點區域領域合作聯動發展,依托滬蘇浙結對城市優質資源補齊皖北產業、創新、民生短板,高水平建設皖北承接產業轉移集聚區,推深做實中新蘇滁等18個省際產業合作園區。要進一步推動思想觀念和體制機制與滬蘇浙等高對接,學習借鑒發達地區改革創新、開拓奮進的勇氣精神,科學決策、注重實效的先進思路,以及結合實際貫徹落實國家政策的經驗做法,打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。進一步深化改革,提升開放型經濟水平,推動有效市場和有為政府更好結合,縱深推進農業農村,國資國企、金融體制等重點領域和關鍵環節改革;深化長三角自貿試驗區聯盟建設,主動對接虹橋國際開放樞紐,拓展合肥中歐班列覆蓋面,加強“一帶一路”、RCEP等新興市場開拓。
四是發揮生態資源良好的優勢,著力在打造經濟社會發展全面綠色轉型區上展現更大作為。安徽人杰地靈、風光秀美,“三山三江二湖”聞名天下。近年來我省不斷加快美麗長江(安徽)經濟帶和淮河生態經濟帶建設,高質量建設全國林長制改革示范區,全省森林覆蓋率超過30%。要堅定不移走生態優先、綠色發展之路,以更高站位推進碳達峰碳中和,推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等綠色轉型升級。要持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,加快實施巢湖綜合治理、駱崗中央公園等重要生態系統保護和修復重大工程。要共同推進長三角高附加值綠色農產品生產加工供應基地建設,目前安徽三成糧食、六成畜禽、九成蔬菜都銷往滬蘇浙,進一步打造長三角綠色“菜籃子”“米袋子”。安徽旅游資源豐富,自然景觀雄奇秀麗,人文景觀獨具風韻,要做好以文塑旅、以旅彰文大文章,實施杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道安徽行動計劃,謀劃建設長三角(安徽)生態綠色康養基地,打造長三角休閑旅游度假的“后花園”,推動“徽風皖韻”走出安徽、走向全國。
殷寶平
(作者系中共安徽省委政策研究室副主任)
責任編輯:王振華