科學謀劃好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，事關全局。習近平總書記日前就研究吸收網(wǎng)民對“十五五”規(guī)劃編制工作意見建議作出重要指示，要求“各級黨委和政府要始終堅持以人民為中心，廣泛深入地察民情、聽民聲、匯民智，凝聚起推進中國式現(xiàn)代化的強大合力，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制工作，要把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，用好群眾路線這個制勝法寶，自覺問計于民、問需于民，把基層群眾的智慧、意愿有機融入政策制定和執(zhí)行全過程，讓改革脈搏與人民向往同頻共振，把更多群眾的“金點子”轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的“金鑰匙”。
堅持問計于民、真心拜人民為師，是我們黨長期堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。只有發(fā)自內(nèi)心地將人民放在心中最高位置，著力解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，腳踏實地深入群眾學“真學問”、求“活方法”，才能切實找到破題的關鍵，廣泛凝聚共識。習近平總書記指出，“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策”。回溯黨史，我們黨干革命、搞建設、抓改革之所以能取得偉大勝利，很重要一條經(jīng)驗，就是始終尊重人民首創(chuàng)精神，把群眾作為智慧和力量源泉。
這樣的例子在我們黨的歷史上并不鮮見。90多年前，毛澤東深入尋烏一線調(diào)查，通過與農(nóng)民、手工業(yè)者、商人等深入談心，掌握大量第一手材料，逐步找到土地革命的具體政策、發(fā)展工商業(yè)的相關措施，并形成長達8萬多字的《尋烏調(diào)查》，從而堅定了中國革命走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路的決心。1962年底，焦裕祿剛到蘭考，就下鄉(xiāng)考察、向人民求教，通過跟70多歲的飼養(yǎng)員肖位芬同住牲口棚，徹夜長談，才得以找到三條治沙妙方，通過三管齊下，最終根治風沙的危害。鄧小平說過，“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導”。歷史和實踐表明，中國共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，中國特色社會主義事業(yè)之所以能夠不斷前進，就是因為我們始終把人民作為“源”和“本”，堅持拜人民為師、向人民求教學習，不斷凝聚民心民智民力。
人民是最好的老師，基層是最大的課堂。人民群眾身處實踐最前沿，對實踐變化感知最敏感、感受最深切。人民群眾提出的意見建議，是最貼近基層實際、最能反映基層心聲的。問計問策于民，拜人民為師，就是要善于傾聽民聲民意，汲取群眾智慧和發(fā)展良策，解決民生訴求，提升群眾參與度，以線上線下同頻共振，把群眾的期盼訴求轉(zhuǎn)化為工作著眼點、政策發(fā)力點。
習近平總書記強調(diào)，“大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”。我們黨通過編制和實施“規(guī)劃”來治理國家，不僅是將黨的價值主張融入發(fā)展規(guī)劃，更為重要的是將人民各方面訴求和多層次需要融入國家發(fā)展的頂層設計，通過找準“最大公約數(shù)”，并有效轉(zhuǎn)化為政策共識和具體舉措。來自普通網(wǎng)友的“互助性養(yǎng)老”建議寫入“十四五”規(guī)劃，黨的二十大報告征集超850萬條建言，逾311.3萬條網(wǎng)民建言涌向“十五五”，覆蓋經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各領域。在“十五五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)絡征求意見活動中，有網(wǎng)民就提出“建立與完善AI技術在互聯(lián)網(wǎng)平臺的使用規(guī)范制度”“建議加大對農(nóng)村快遞網(wǎng)點的政策扶持”“優(yōu)化中西部地區(qū)師資配置，為中西部發(fā)展提供人才”“建議推行全國統(tǒng)一的電子獻血證，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、跨省通用”等等，這些鮮活的“金點子”為規(guī)劃編制提供有益的智力支持和重要參考。通過踐行全過程人民民主、走實走新黨的群眾路線，拓展人民參與國家治理的廣度與深度，把國家戰(zhàn)略的“宏觀思考”和民生問題的“微觀實踐”有機結(jié)合，把“問題導向”與“方案思維”深度融合，形成吸納民意、匯聚民智的工作閉環(huán)，把人民群眾的意見建議科學凝練、集中起來，轉(zhuǎn)化為群眾愿意接受、認同、支持的科學規(guī)劃和政策體系。把“黨和政府要干的”和“老百姓心里所盼的”緊緊相連，想人民之所想，行人民之所囑，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，匯聚起引領推進中國式現(xiàn)代化的強勁動能。
問計于民是方法，服務人民、造福于民才是目的。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。這一時期，人民群眾對高品質(zhì)生活的需要日益增長，對美好生活的向往更加強烈。這更加需要我們堅持人民至上，聚焦人民群眾急難愁盼問題，圍繞民聲惠民生，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，把人民群眾最關心的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等民生實事辦好，對改革發(fā)展面臨的難點痛點堵點問題，做到心中有數(shù)、胸中有方、手里有招，真正當好改革的促進派和實干家。切實把群眾的“需求清單”、民生的“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員干部的“履職清單”，深入基層一線，撲下身子、挑起擔子、干出樣子，實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎_保干一件事成一件事，做到承諾必踐諾、交賬必清賬，以過硬的舉措、扎實的成效，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強、更可持續(xù)。（倪明勝）
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