新時(shí)代新征程，國家立法的標(biāo)尺不斷標(biāo)注新刻度。
2024年，十四屆全國人大及其常委會(huì)制定法律6件，修改法律16件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定4件……截至目前，我國現(xiàn)行有效法律達(dá)305件。
細(xì)看國家立法“答卷”，重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富，緊緊圍繞黨和國家工作大局，與人民群眾新要求新期盼“雙向奔赴”。
“準(zhǔn)”，準(zhǔn)確把握“國之大者”——
北京人民大會(huì)堂，全國人大常委會(huì)會(huì)議廳屋頂上，璀璨的紅星燈見證著一部部法律的誕生與修改。
2024年12月，代表法修正草案二審稿在這里提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。這部人大代表的“專門法”第四次進(jìn)行修改，將為人大代表依法履職提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。
國家立法，始終緊扣時(shí)代脈搏、緊跟時(shí)代步伐。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。
過去一年，修改監(jiān)督法，保障各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督制度機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效;修改國務(wù)院組織法，保障國務(wù)院依憲依法履職、加強(qiáng)法治政府建設(shè);在新中國成立75周年之際，作出授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)的決定，隆重表彰為新中國建設(shè)和發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的功勛模范。
過去一年，改革決策與立法決策“無縫對(duì)接”，修改監(jiān)察法，及時(shí)將黨中央決策部署、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)定;生態(tài)環(huán)境法典編纂扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量的立法籌備工作為法典編纂奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
修改突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、保守國家秘密法、國防教育法……立法守護(hù)國家長治久安，安寧常在。
如何以法治之力，積極有效應(yīng)對(duì)人口老齡化風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?
2024年9月，十四屆全國人大常委會(huì)表決通過關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定。按照黨中央作出的重大改革部署，以立法積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。
加快健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、實(shí)施彈性退休制度暫行辦法等重要部署相繼出臺(tái)……確保重大改革于法有據(jù)，法治中國建設(shè)步伐堅(jiān)實(shí)。
“質(zhì)”，注重提高立法質(zhì)量——
法治是最好的營商環(huán)境。如何讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下“定心丸”?
2024年12月，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議?！傲⒎ㄟM(jìn)程更進(jìn)一步”——這一積極信號(hào)，讓廣大民營企業(yè)家安心謀發(fā)展信心更足。
以高質(zhì)量立法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，國家立法始終堅(jiān)持注重提高立法質(zhì)量，保障和服務(wù)改革發(fā)展。
貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加快制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力;制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，為鄉(xiāng)村振興提供法治保障;修改反洗錢法，加強(qiáng)打擊洗錢犯罪;出臺(tái)能源法，保障國家能源安全、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型;修改礦產(chǎn)資源法、會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法……一部部法律的制定修改，緊隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展腳步。
我國第一大稅種——增值稅有了專門法律，稅收立法再進(jìn)一程;制定關(guān)稅法，助推高水平對(duì)外開放、打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境……落實(shí)“稅收法定”原則，我國現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有14個(gè)完成立法，涵蓋了大部分的稅收收入。
堅(jiān)持立改廢釋纂并舉，立法形式進(jìn)一步豐富，注重“小快靈”“小切口”立法，加快填補(bǔ)立法“薄弱點(diǎn)”和“空白區(qū)”，發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
“實(shí)”，與人民期盼“雙向奔赴”——
“通過!”
2024年12月25日，十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過了新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法。
新修訂的這部法律進(jìn)一步加大了科普?qǐng)鲳^的普惠力度，明確政府投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^對(duì)青少年實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠。
這一修改，吸收了上海虹橋街道70多歲的居民劉二生，結(jié)合自身工作經(jīng)歷，通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)反饋的立法建議。
民有所呼，我有所應(yīng)。自2015年設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來，國家立法“直通車”已就192件次法律草案、立法規(guī)劃稿、備案審查工作征求聯(lián)系點(diǎn)意見近35000多條。2024年，全國人大常委會(huì)法工委共增設(shè)9個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)達(dá)54個(gè)。
問計(jì)于民，問需于民。一條條來自基層的真知灼見被立法研究吸納，讓每一部法律都滿載民意、貼近民生、匯集民智。
為民立法，立法為民。過去一年，一部部法律與人民群眾新要求新期待“雙向奔赴”。
如何更好讓文物“傳下去”“活起來”?新修訂的文物保護(hù)法的諸多規(guī)定，讓“古老”文物在新時(shí)代賦能下重現(xiàn)光彩;
如何更好實(shí)現(xiàn)人民群眾“幼有所育”新期待?即將于今年“六一”起施行的學(xué)前教育法，明確大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育資源;
如何更好保障學(xué)位授予質(zhì)量?學(xué)位法于2024年4月表決通過，為規(guī)范學(xué)位授予工作“定規(guī)矩”“明準(zhǔn)則”;
……
立善法于天下，則天下治;立善法于一國，則一國治。
在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善法治，新時(shí)代立法工作乘風(fēng)破浪、與時(shí)俱進(jìn)，在中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖上書寫著更多精彩的立法故事!
責(zé)任編輯：陸迪
