安徽盛運環(huán)保(集團)股份有限公司曾是一家主營裝備制造和垃圾焚燒發(fā)電項目開發(fā)經(jīng)營的國內(nèi)生活垃圾發(fā)電龍頭企業(yè)，在深圳證券交易所上市，自2018年起經(jīng)營陷入困境，負債一度高達150億元，2020年8月被強制退市。以企業(yè)當時的資產(chǎn)及負債情況，一旦破產(chǎn)清算，普通債權(quán)人幾乎沒有獲得清償?shù)目赡埽瑢脮r職工失業(yè)、垃圾爆倉等巨大民生隱患將接踵而至。
承辦此案的安徽省安慶市中級人民法院法官柏萍是安慶市法學(xué)會聘任的首席法律咨詢專家。柏萍經(jīng)研判認為，盛運環(huán)保所處行業(yè)前景廣闊，
是國家重點扶持的民生工程，通過重整在保護債權(quán)人利益的同時幫助企業(yè)脫困重生是最佳選擇。經(jīng)過重整引入投資人，企業(yè)起死回生，負債得到有效化解，中小股民權(quán)益得以保障，1500多名職工就業(yè)崗位得以保留。
在各級法學(xué)會建立首席法律咨詢專家制度，是安徽省法學(xué)會貫徹落實中國法學(xué)會決策部署，全力推動的一項重點工作。七屆理事會以來，安徽省法學(xué)會立足新時代、把握新機遇，建強組織、聚智聚力，充分發(fā)揮智庫作用，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實推進各項工作走在全國前列，助力“法治安徽”“平安安徽”建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
強化理論武裝 突出政治統(tǒng)領(lǐng)
今年初，第十九屆長三角法學(xué)論壇在合肥舉辦，論壇緊扣長三角一體化發(fā)展。
安徽省法學(xué)會始終堅持把政治建設(shè)作為首要任務(wù)，突出政治統(tǒng)領(lǐng)，強化理論武裝，持之以恒、常抓不懈，團結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，夯實全省法學(xué)法律界共同團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強全省法學(xué)會建設(shè)的若干措施》，對做好安徽省新時代法學(xué)會工作作出全面部署。省委政法委認真履行管理職能，加強對法學(xué)會工作的統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)，廣大法學(xué)法律工作者走中國特色社會主義法治道路的意志更加堅定、行動更加自覺。
“我們建立省級學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想課題組工作平臺，開展專項課題研究，征集理論研究成果，組織政治輪訓(xùn)，開展專題培訓(xùn)，深化研究闡釋，真正做到學(xué)深悟透，彰顯實踐偉力。”安徽省法學(xué)會相關(guān)負責(zé)人說。
為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，安徽省法學(xué)會第七屆理事會成立后，經(jīng)省委批準，設(shè)立中共安徽省法學(xué)會黨組。按照《安徽省法學(xué)會黨組議事規(guī)則》規(guī)定，安徽省法學(xué)會黨組定期召開會議，貫徹落實中央和省委決策部署，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，研究制定《關(guān)于進一步規(guī)范論壇、講座、年會、報告會、研討會等活動審批流程》等文件，規(guī)范全省各級法學(xué)會及研究會各類論壇、年會、報告會、研討會、講座、培訓(xùn)、對外交流等活動舉辦，嚴防法學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險隱患。積極推動研究會黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強各研究會秘書處負責(zé)人，推動研究會規(guī)范有序運作，激發(fā)研究會活力。
參加法治實踐 突出服務(wù)大局
圍繞長三角一體化、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，與滬蘇浙法學(xué)會共同搭建長三角區(qū)域法治研究開放共享新平臺;
組織法學(xué)法律專家深度參與民法典、《安徽省多元化解糾紛促進條例》等國家法律和地方性法規(guī)的立法調(diào)研、咨詢、評估，參與地方性法規(guī)條例的立法起草及論證，促進良法善治;
圍繞司法權(quán)力運行機制改革、執(zhí)法公信力、環(huán)境保護、食品藥品安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)信息運用和保護、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等社會熱點問題開展課題研究，累計取得研究成果150余項，多項成果得到省領(lǐng)導(dǎo)批示或直接被決策部門采納。
近年來，安徽省法學(xué)會堅持把服務(wù)黨委政府決策、推動解決法治實踐問題作為工作著力點，聚焦平安安徽、法治安徽建設(shè)重點任務(wù)，發(fā)揮法學(xué)會“智囊團”“思想庫”“人才庫”作用，深入開展課題研究，服務(wù)保障重大戰(zhàn)略，參與基層社會治理，開展法治宣傳教育，繁榮法學(xué)實踐研究，為安徽經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供有力法治保障。
今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》，安徽省法學(xué)會注重發(fā)揮各研究會法學(xué)研究主力軍和主陣地作用，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和法治建設(shè)需要，適時成立法治安徽建設(shè)、鄉(xiāng)村振興法治保障、黨內(nèi)法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)等研究會，以學(xué)術(shù)年會和專題研討會為平臺，深入開展基礎(chǔ)理論和應(yīng)用對策研究，取得一大批高質(zhì)量研究成果。建立完善選題征集、課題管理、成果評審、成果轉(zhuǎn)化等制度，法學(xué)會智庫功能得到有效發(fā)揮。
為提升服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策的質(zhì)效，安徽省法學(xué)會全面推行首席法律咨詢專家制度，全省共建成首席專家?guī)?21個，遴選首席專家1816名，推動全省16個地級市實現(xiàn)首席法律咨詢專家工作全覆蓋。首席法律咨詢專家圍繞黨委、政府重大公共決策、重大法律風(fēng)險防控、重大矛盾糾紛調(diào)處、重大信訪積案化解、重大立法項目咨詢，進行把脈會診，開展咨詢服務(wù)，破解瓶頸問題。推動各級法學(xué)會建立基層法律服務(wù)診所、法律服務(wù)站，廣泛組織會員投身法治實踐。
加強自身建設(shè) 突出強基導(dǎo)向
近年來，安徽省法學(xué)會秉承“打鐵還須自身硬”理念，以抓緊抓實組織建設(shè)作為做好法學(xué)會工作的前提和保證。
“我們以貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于進一步加強法學(xué)會建設(shè)的意見》和省委辦公廳《關(guān)于進一步加強全省法學(xué)會建設(shè)的若干措施》為契機，不斷強化自身建設(shè)，組織體系建設(shè)取得突破性進展，政治引領(lǐng)和法學(xué)研究水平顯著提升，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設(shè)大局的能力明顯增強，省級法學(xué)會工作位列第一方陣。”安徽省法學(xué)會相關(guān)負責(zé)人說，安徽是全國較早由省委辦公廳印發(fā)實施意見的省份之一，從切實保持和增強法學(xué)會政治性、先進性、群眾性和強化法學(xué)會自身建設(shè)4個方面提出18項具體措施，逐項明確責(zé)任單位。
在加強省級法學(xué)會黨組建設(shè)的同時，安徽省法學(xué)會不斷推進省法學(xué)會機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，研究制定《安徽省法學(xué)會黨組議事規(guī)則》《安徽省法學(xué)會資助會員出版學(xué)術(shù)著作規(guī)定》《安徽省法學(xué)會課題管理辦法》《安徽省法學(xué)會研究會管理辦法》等制度，各項工作得到全面規(guī)范。省委政法委印發(fā)貫徹落實重點工作清單，對全省16個市貫徹落實文件精神情況進行調(diào)研督導(dǎo)，有力促進了市級法學(xué)會組織建設(shè)，16個市機構(gòu)編制人員問題全部得到有效解決，真正實現(xiàn)了“有機構(gòu)、有編制、有人員”。各級法學(xué)會組織建設(shè)突飛猛進，從2017年的45個，如期實現(xiàn)104個縣(市、區(qū))法學(xué)會全覆蓋。
安徽省各市級法學(xué)會按照“堅持標準、積極發(fā)展、合理布局、改善結(jié)構(gòu)”的原則，發(fā)展會員，壯大隊伍，逐步把高等院校、法律服務(wù)機構(gòu)、執(zhí)法和司法部門的優(yōu)秀法律人才吸收到法學(xué)會中來，組織體系進一步完善，市級法學(xué)會組織得到加強。聚焦發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才，積極搭建平臺，創(chuàng)造條件，全方位培養(yǎng)，多領(lǐng)域舉薦，推動優(yōu)秀法學(xué)人才脫穎而出，全省現(xiàn)有中國法學(xué)會個人會員15304人，團體會員316個。
“法學(xué)會是法治建設(shè)的重要力量，是連接政府和群眾的紐帶，全省各級法學(xué)會與江淮大地緊密相連，同時代發(fā)展同頻共振，根脈與社會公眾聯(lián)通，枝葉與政府部門聯(lián)動，始終堅持黨對法學(xué)會工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持服務(wù)中心，堅持理論聯(lián)系實際，不斷強化自身建設(shè)，確保了法學(xué)會工作的生機與活力，發(fā)揮了獨特的、不可替代的作用。”安徽省法學(xué)會相關(guān)負責(zé)人說。
責(zé)任編輯：陸迪
