網(wǎng)絡(luò)絕非法外之地。用法治力量嚴懲網(wǎng)絡(luò)暴力，既是廣大網(wǎng)民的共同心聲，也是法治社會的應(yīng)有之義。今日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合舉行發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》共二十條，主要包括十方面內(nèi)容。《意見》明確網(wǎng)絡(luò)暴力的罪名適用規(guī)則。根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)暴力行為的性質(zhì)認定作了指引性規(guī)定。具體而言，在信息網(wǎng)絡(luò)上公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，以侮辱罪、誹謗罪定罪處罰;組織“人肉搜索”，違法收集并向不特定多數(shù)人發(fā)布公民個人信息，情節(jié)嚴重的，以侵犯公民個人信息罪定罪處罰。此外，對借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實施的惡意營銷炒作行為，可以適用非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪;對所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的行為，可以適用拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。
明確網(wǎng)絡(luò)暴力違法行為的處理規(guī)則。對網(wǎng)絡(luò)暴力行為，應(yīng)當堅持多元共治，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。《意見》規(guī)定，實施網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗等網(wǎng)絡(luò)暴力行為，尚不構(gòu)成犯罪，符合治安管理處罰法等規(guī)定的，依法予以行政處罰。
明確懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的政策原則。《意見》要求，對網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，應(yīng)當體現(xiàn)從嚴懲治精神，讓人民群眾充分感受到公平正義。堅持嚴格執(zhí)法司法，對于網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，依法嚴肅追究，切實矯正“法不責眾”的錯誤傾向。要重點打擊惡意發(fā)起者、組織者、惡意推波助瀾者以及屢教不改者。《意見》同時規(guī)定，具有針對未成年人、殘疾人實施網(wǎng)絡(luò)暴力，組織“水軍”、“打手”等實施網(wǎng)絡(luò)暴力，編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴，利用“深度合成”等生成式人工智能技術(shù)發(fā)布違法信息，以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)起、組織網(wǎng)絡(luò)暴力等情形的，依法從重處罰。
明確網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪與合法行為的界限。《意見》規(guī)定，通過信息網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人犯罪或者違法違紀行為，只要不是故意捏造事實或者明知是捏造的事實而故意散布的，不應(yīng)當認定為誹謗違法犯罪。針對他人言行發(fā)表評論、提出批評，即使觀點有所偏頗、言論有些偏激，只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的，不應(yīng)當認定為侮辱違法犯罪。
明確網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗刑事案件的公訴標準。根據(jù)刑法規(guī)定，實施侮辱、誹謗犯罪，嚴重危害社會秩序和國家利益的，應(yīng)當依法提起公訴。《意見》規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗案件，具有下列情形之一的，適用公訴程序：(1)造成被害人或者其近親屬精神失常、自殺等嚴重后果，社會影響惡劣的;(2)隨意以普通公眾為侵害對象，相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)上大范圍傳播，引發(fā)大量低俗、惡意評論，嚴重破壞網(wǎng)絡(luò)秩序，社會影響惡劣的;(3)侮辱、誹謗多人或者多次散布侮辱、誹謗信息，社會影響惡劣的;(4)組織、指使人員在多個網(wǎng)絡(luò)平臺大量散布侮辱、誹謗信息，社會影響惡劣的;(5)其他嚴重危害社會秩序的情形。
依法支持針對網(wǎng)絡(luò)暴力的民事維權(quán)。《意見》規(guī)定，針對他人實施網(wǎng)絡(luò)暴力行為，侵犯他人名譽權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)，受害人請求行為人承擔民事責任的，人民法院依法予以支持。權(quán)利人有證據(jù)證明行為人正在實施或者即將實施侵害其人格權(quán)的違法行為，不及時制止將使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人申請，依法作出人格權(quán)侵害禁令。
《意見》還明確了公安機關(guān)協(xié)助取證的工作要求，網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗刑事案件自訴轉(zhuǎn)公訴的銜接程序，網(wǎng)絡(luò)暴力案件的公益訴訟規(guī)則，能動履職促進網(wǎng)絡(luò)暴力綜合治理等方面內(nèi)容。
責任編輯：陸迪
