開展掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策，作為組織部門要主動圍繞中心服務大局，自覺把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，把基層黨組織建設好，堡壘作用發揮好，堅決防止黑惡勢力滋生蔓延。
提高政治站位，守土必須知責明責
習近平總書記強調“加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基層夯實筑牢”。當前，群眾身邊出現涉黑涉惡問題，根本原因是基層黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，導致黑惡勢力乘虛而入。
從調研督導情況來看，一些地方仍然存在少數基層黨組織建設薄弱，發動宣傳群眾不夠，少數基層干部不敢擔當，缺乏斗爭精神，甚至有麻痹思想等問題，必須充分認識掃黑除惡專項斗爭是推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固黨的執政根基的切實舉措，對于加強基層組織建設是十分重要而迫切的。第一，專項斗爭是加強基層組織建設的“練兵場”。一些地方之所以黑惡勢力成了氣候，做大成勢，出現“正不壓邪”的被動局面，很大程度上是緣于基層黨組織弱化虛化邊緣化，我們要通過開展掃黑除惡專項斗爭，為基層組織建設掃清“攔路虎”、鏟除“絆腳石”，為抓基層打基礎創造良好的外部環境。第二，專項斗爭是檢驗基層黨組織組織力的“試金石”。一些地方黑惡勢力已經成為影響政權鞏固、基層黨組織先進性和戰斗力的“絆馬索”，成為打造良好營商環境、構建和諧穩定社會環境的“腐蝕劑”。打贏這場掃黑除惡的“攻堅戰”，是擺在基層黨組織面前的重大政治考驗，基層黨組織必須敢于發聲，敢于亮劍，強化政治功能，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，使基層黨組織的組織力具體而實在地體現到掃黑除惡專項斗爭之中。第三，專項斗爭是優化政治生態的“助推器”。有的黑惡勢力為了攫取最大的經濟利益，經常采取圍獵領導干部、向黨的基層組織進行滲透等方式獲取保護傘，嚴重擾亂了基層政治生態。我們必須堅持標本兼治，綜合施策，以刀刃向內的勇氣自我革命，加大“打傘破網”、“打財斷血”力度，嚴懲“官傘”、“警傘”和不作為不擔當的“庸傘”，用斗爭的成效，營造海晏河清、山清水綠的政治生態。
主動擔當作為，守土必須負責盡責
持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓。要對村（社區）進行一次全面排查，逐一摸清情況、找準癥結，有針對性地制定整頓方案，精準整頓提升軟弱渙散基層黨組織，著力解決宗族、黑惡勢力干擾村（居）務和村（社區）干部不作為、亂作為、貪腐謀私等突出問題，徹底消除黑惡勢力的滋生土壤。要壓實掛點聯系、結對幫扶、包保整改責任，堅決杜絕年年整頓、年年還是軟弱渙散的情況。要樹立黨的一切工作到支部的導向，結合基層黨組織標準化規范化建設，深化拓展“雙爭雙強”活動即爭創“星級黨支部”，做到政治功能強；爭當支部先鋒，做到“四個意識”強，著力解決好少數黨支部弱化虛化邊緣化等問題，使基層黨支部履行好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，發揮戰斗堡壘作用。
從嚴抓好基層干部隊伍建設。要加強村（社區）干部教育培訓，教育村（社區）干部遵紀守法、依規依紀辦事。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村級集體組織、合作經濟組織負責人，進一步提高“一肩挑”比例，落實村級黨組織書記縣級黨委備案管理制度、村干部縣鎮聯審制度，嚴把村干部“入口關”。結合村“兩委”換屆“回頭看”，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，從村干部隊伍中清理出去，并及時補齊配強。要把開展掃黑除惡專項斗爭成效，納入縣鎮領導班子及領導干部綜合考核評價和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，強化考核結果的運用。要壓實縣鎮兩級黨委和政府主要負責同志主體責任，壓實相關職能部門和單位的直接責任。對工作推動不力、有黑不掃、有惡不除、有亂不治、群眾反映強烈、問題長期得不到解決以及對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”懲治不力的，要嚴肅問責，該處理的處理、該調整的調整，督促引導黨員干部發揚斗爭精神、增強斗爭本領，切實擔負起掃黑除惡專項斗爭的政治責任。
大力營造斗爭氛圍。要充分發揮黨員先鋒模范作用，加強思想政治教育，抓實“三會一課”、主題黨日等組織生活，全覆蓋開展一次村級黨組織掃黑除惡專題組織生活會，引導黨員干部敢于發聲亮劍，旗幟鮮明地與涉黑涉惡等不法行為作斗爭。嚴格落實共產黨員不得信教和參加宗教活動的要求，對違紀違規的嚴肅處理。鼓勵黨員志愿參加執勤巡邏、治安聯防等群防群控隊伍，成為群眾的主心骨。要緊緊依靠群眾、發動群眾，鼓勵動員群眾積極提供涉黑涉惡犯罪線索，自覺與黑惡勢力劃清界限、堅決斗爭。要豐富群眾精神文化生活，普及法律知識，開展移風易俗、弘揚中華美德活動，真正使黑惡勢力無處遁形。□
（作者為蕪湖市委常委、組織部長、統戰部長）
責任編輯：王振華 李媛媛（實習）
